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OF CANADA DU CANADA
BULLETIN OF BULLETIN DES
PROCEEDINGS PROCÉDURES
This Bulletin is published at the direction of the Registrar and is for general information only. It is not to be used as evidence of its content, which, if required, should be proved by Certificate of the Registrar under the Seal of the Court. While every effort is made to ensure accuracy, no responsibility is assumed for errors or omissions. |
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Ce Bulletin, publié sous l'autorité du registraire, ne vise qu'à fournir des renseignements d'ordre général. Il ne peut servir de preuve de son contenu. Celle‑ci s'établit par un certificat du registraire donné sous le sceau de la Cour. Rien n'est négligé pour assurer l'exactitude du contenu, mais la Cour décline toute responsabilité pour les erreurs ou omissions. |
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Subscriptions may be had at $100 per year, payable in advance, in accordance with the Court tariff. During Court sessions it is usually issued weekly. |
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Le prix de l'abonnement, fixé dans le tarif de la Cour, est de 100 $ l'an, payable d'avance. Le Bulletin paraît en principe toutes les semaines pendant les sessions de la Cour. |
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The Bulletin, being a factual report of recorded proceedings, is produced in the language of record. Where a judgment has been rendered, requests for copies should be made to the Registrar, with a remittance of $10 for each set of reasons. All remittances should be made payable to the Receiver General for Canada. |
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Le Bulletin rassemble les procédures devant la Cour dans la langue du dossier. Quand un arrêt est rendu, on peut se procurer les motifs de jugement en adressant sa demande au registraire, accompagnée de 10 $ par exemplaire. Le paiement doit être fait à l'ordre du Receveur général du Canada. |
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September 29, 1995 1378 - 1520 (INDEX) le 29 septembre 1995
NOTICE / AVIS
BULLETIN OF PROCEEDINGS SUBSCRIPTION RATE CHANGE
Schedules A and B to the Rules of the Supreme Court of Canada (the tariff of fees payable to the Registrar and the fees taxable between parties) have been replaced. The new tariffs came into force on April 5, 1995, registered as SOR/95-158.
Under the new Schedule A, the cost of an individual issue of the Bulletin of Proceedings will be $10 (effective April 5, 1995) and the annual subscription will be $200 (effective January 1, 1996) (GST to be added). |
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BULLETIN DES PROCÉDURES CHANGEMENT DU PRIX D'ABONNEMENT
Les annexes A et B des Règles de la Cour suprême du Canada (le tarif des honoraires payables au registraire et des honoraires taxables entre parties) ont été remplacées. Les nouveaux tarifs sont entrés en vigueur le 5 avril 1995 et sont enregistrés sous le no DORS/95‑158.
En vertu de la nouvelle annexe A, le prix d'un exemplaire du Bulletin des procédures sera de 10 $ (à compter du 5 avril 1995) et l'abonnement annuel sera de 200 $ (à compter du 1er janvier 1996) (TPS en plus). |
CONTENTS TABLE DES MATIÈRES
Applications for leave to appeal 1378 - 1379 Demandes d'autorisation d'appel
filed déposées
Applications for leave submitted 1380 - 1386 Demandes soumises à la Cour depuis la
to Court since last issue dernière parution
Oral hearing ordered - Audience ordonnée
Oral hearing on applications for - Audience sur les demandes d'autorisation
leave
Judgments on applications for 1387 - 1405 Jugements rendus sur les demandes
leave d'autorisation
Motions 1406 - 1414 Requêtes
Notices of appeal filed since last 1415 Avis d'appel déposés depuis la dernière
issue parution
Notices of intervention filed since 1415 - 1418 Avis d'intervention déposés depuis la
last issue dernière parution
Notices of discontinuance filed since - Avis de désistement déposés depuis la
last issue dernière parution
Appeals heard since last issue and - Appels entendus depuis la dernière
disposition parution et résultat
Pronouncements of appeals reserved 1419 - 1422 Jugements rendus sur les appels en
délibéré
Headnotes of recent judgments 1423 - 1476 Sommaires des arrêts récents
Weekly agenda 1477 Ordre du jour de la semaine
Summaries of the cases 1478 - 1491 Résumés des affaires
Cumulative Index ‑ Leave 1492 - 1507 Index cumulatif ‑ Autorisations
Cumulative Index ‑ Appeals 1508 - 1511 Index cumulatif ‑ Appels
Appeals inscribed ‑ Session 1512 - 1517 Appels inscrits ‑ Session
beginning commençant le
Notices to the Profession and - Avis aux avocats et communiqué
Press Release de presse
Deadlines: Motions before the Court 1518 Délais: Requêtes devant la Cour
Deadlines: Appeals 1519 Délais: Appels
Judgments reported in S.C.R. 1520 Jugements publiés au R.C.S.
APPLICATIONS FOR LEAVE TO APPEAL FILED |
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DEMANDES D'AUTORISATION D'APPEL DÉPOSÉES |
Doris Patterson et al.
Mary Anne Sanderson
Lerner & Associates
v. (24864)
Dean Owen Chrastina et al. (Ont.)
James R. Caskey
Siskind, Cromarty, Ivey & Dowler
FILING DATE 11.9.1995
Richard James Socobasin
Donald C. Murray
Pink Murray
v. (24866)
Her Majesty The Queen (N.S.)
Robert E. Lutes, Q.C.
Public Prosecution Service
FILING DATE 11.9.1995
Sa Majesté La Reine
Michel F. Denis
Subs. du procureur général
c. (24867)
Pierre Patoine (Crim.)(Qué.)
Michel Massicotte
DATE DE PRODUCTION 13.9.1995
Fraternité des préposés à l'entretien des voies (ci-après "F.P.E.V.") et al.
Georges Marceau
Melançon, Marceau, Grenier et Sciortino
c. (24868)
Compagnie des chemins de fer nationaux du Canada et al. (C.A.F.)(Qué.)
John A. Coleman
Ogilvy, Renault
DATE DE PRODUCTION 14.9.1995
Saskatoon Board of Police Commissioners
Theresa Dust, Q.C.
City Solicitor
v. (24869)
Saskatoon City Police Association et al. (Sask.)
Drew S. Plaxton
Walker, Plaxton & Co.
FILING DATE 12.9.1995
Joga Singh Manj
Christopher M. Considine
Considine & Lawler
v. (24870)
Regina (Crim.)(B.C.)
Robert A. Mulligan
Crown Counsel
FILING DATE 15.9.1995
Her Majesty The Queen
Jamie C. Klukach
Min. of the A.G.
v. (24873)
Steven Elliot McCormack (Crim.)(Ont.)
Peter J. Connelly
Danson, Zucker and Connelly
FILING DATE 18.9.1995
William John Dubasz
David B. Mercer
Nickerson Roberts
v. (24874)
Her Majesty The Queen (Alta.)
Paul L. Moreau
Agent of the A.G.
FILING DATE 18.9.1995
Syndicat professionnel des ingénieurs d'Hydro-Québec
Gary H. Waxman
c. (24875)
Hydro-Québec et al. (C.A.F.)(Qué.)
DATE DE PRODUCTION 18.9.1995
Paul Joseph Hayes
C. Heather Maynes
Maynes Mahoney & Tremblay
v. (24876)
Georgina Marlene Hayes (N.B.)
Craig J. Carleton
Robichaud Godin Williamson Theriault & Johnstone
FILING DATE 19.9.1995
André Roy
Gilles Gagnon
Casgrain, Blanchet & Assoc.
c. (24878)
Procureur général du Québec et al. (Qué.)
Claude Gagnon
Rochette, Boucher & Gagnon
DATE DE PRODUCTION 14.9.1995
Hercules Managements Ltd. et al.
M.M. Schulman, Q.C.
Schulman & Schulman
v. (24882)
Ernst & Young et al. (Man.)
Knox B. Foster
Aikins MacAulay Thorvaldson
FILING DATE 21.9.1995
Hardip Singh Rarru
S.R. Chamberlain, Q.C.
v. (24881)
Her Majesty The Queen (B.C.)
John Gordon
Min. of the A.G.
FILING DATE 22.9.1995
Hardip Singh Rarru
S.R. Chamberlain, Q.C.
v. (24865)
Her Majesty The Queen (Crim.)(B.C.)
John M. Gordon
Min. of the A.G.
FILING DATE 22.9.1995
Me Charles Samson et al.
Bruno J. Pateras, c.r.
Pateras & Iezzoni
c. (24880)
George Addy (C.A.F.)(Qué.)
François Rioux
DATE DE PRODUCTION 25.9.1995
Ernest Andrew Hawrish
Paul E. Jaffe
v. (24884)
Saskatchewan Trust Co. et al. (Sask.)
Hleck, Kanuka Thuringer
FILING DATE 27.9.1995
APPLICATIONS FOR LEAVE SUBMITTED TO COURT SINCE LAST ISSUE |
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DEMANDES SOUMISES À LA COUR DEPUIS LA DERNIÈRE PARUTION |
SEPTEMBER 18, 1995 / LE 18 SEPTEMBRE 1995
CORAM: LA FOREST, CORY AND MAJOR JJ. /
LES JUGES LA FOREST, CORY ET MAJOR
Richard Robert Krusel
v. (24764)
Grant Firth, Rosa Maria Firth, Rick Firth,
Pioneer Pools Ltd., Jeffrey Michael Harvey,
Michael Edward Zarchynski, Douglas Richard,
Gary Dzus, Mario Kovarik, Gregory A. Weber,
John Doe and Richard Roe, Jacuzzi Canada Ltd.,
Kidde Canada Limited/Kidde Canada Limitée,
Hanson Kidde Canada Inc., 840937 Ontario Inc.,
and Smith Corona (Canada) Ltd.
- and -
Alan Newsome, Pioneer Pools Ltd., Jacuzzi Canada Ltd.,
Kidde Canada Limited/ Kidde Canada Limitée,
Hanson Kidde Canada Inc. and Jeffrey Michael Harvey,
840937 Ontario Inc., and Smith Corona (Canada) Ltd. (B.C.)
NATURE OF THE CASE
Torts - Negligence - Damages - Evidence - Product liability/occupier's liability theory - Issue of causation - Issue of prior inconsistent statements - Action for damages for injuries sustained as a result of an accident in a swimming pool - Applicant rendered quadriplegic as a result of the accident - Statements to the insurance adjuster admitted into evidence at trial as "past recollection recorded" - Whether the case R. v. B.(K.G.), [1993] 1 S.C.R. 740, can be applied to a civil law context - Whether the homeowner/occupier can take advantage of his failure to monitor and supervise a pool party thereby creating an evidential gap on the cause of the injury.
PROCEDURAL HISTORY
August 23, 1993 Supreme Court of British Columbia (Bouck, J.) |
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Action for damages dismissed |
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April 6, 1995 Court of Appeal of British Columbia (McEachern C.J.B.C., Rowles and Prowse, JJ.C.A.) |
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Appeal dismissed |
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June 6, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal filed |
CORAM: L'HEUREUX-DUBÉ, SOPINKA AND McLACHLIN JJ. /
LES JUGES L'HEUREUX-DUBÉ, SOPINKA ET McLACHLIN
John Thor Widema
v. (24827)
Her Majesty the Queen (Crim.)(Ont.)
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Sentencing - Term of imprisonment - Applicant sentenced to eight months concurrent for offenses of assault and possession of a restricted weapon following his release from custody as a result of earned remission on a previous sentence - Latter sentence silent as to whether or not it was consecutive to or concurrent with original sentence - Whether s. 139(1) of the Corrections and Conditional Release Act, R.S.C., c. 20, applies to the benefit of the Applicant - Whether the Applicant was "a person sentenced to a term of imprisonment that has not expired".
PROCEDURAL HISTORY
May 15, 1995 Ontario Court (General Division) (Herold J.) |
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Application for a writ of habeas corpus dismissed |
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June 26, 1995 Court of Appeal for Ontario (Robins, Doherty and Austin JJ.A.) |
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Appeal dismissed |
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August 2, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal filed |
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SEPTEMBER 25, 1995 / LE 25 SEPTEMBRE 1995
CORAM: CHIEF JUSTICE LAMER AND GONTHIER AND IACOBUCCI JJ. /
LE JUGE EN CHEF LAMER ET LES JUGES GONTHIER ET IACOBUCCI
The Attorney General of Canada
v. (24797)
John Jenkins (F.C.A.)(Ont.)
NATURE OF THE CASE
Unemployment insurance - Statutes - Interpretation - Whether the Federal Court of Appeal erred in law in holding that the meaning of "claim for benefit" in s. 28(3) of the Unemployment Insurance Act, R.S.C. 1985, c. U-1, is limited to an "initial claim for benefit" - Whether the Federal Court of Appeal erred in law in interpreting s. 28(3) of the Act by basing its interpretation on its own attempt to create policy, where that role is squarely within the responsibility of the government in the circumstances.
PROCEDURAL HISTORY
December 21, 1993 Federal Court, Trial Division (Walsh J. sitting as Umpire) |
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Appeal from a decision of the Board of Referees allowed |
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April 26, 1995 Federal Court, Appeal Division (Stone, Robertson and McDonald JJ.A.) |
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Application for judicial review dismissed |
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June 23, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal filed |
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Patrick T. Gillen
v. (24801)
The Queen, Michael Provan (Warden of Warkworth Institution),
Correction Services Canada, and the
National Board Parole Board (Crim.)(Ont.)
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Sentencing - Statutes - Interpretation - Corrections and Conditional Release Act, S.C. 1992, c. C-44.6, s. 127 - Calculation of Applicant's statutory release date - Whether under the Penitentiary Act or the Prisons and Reformatories Act, a prisoner could effect his release on mandatory supervision after the completion of half his sentence by receiving all the remission to which he was entitled.
PROCEDURAL HISTORY
November 9, 1994 Ontario Court (General Division) (LaForme J.) |
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Application for habeas corpus dismissed |
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April 25, 1995 Court of Appeal for Ontario (Carthy, Galligan and Austin JJ.A.) |
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Appeal dismissed |
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June 22, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal filed |
CORAM: LA FOREST, CORY AND MAJOR JJ. /
LES JUGES LA FOREST, CORY ET MAJOR
Clarence Nickolai Ulvestad
v. (24661)
Her Majesty the Queen (Crim.)(Alta.)
NATURE OF THE CASE
Canadian Charter of Rights and Freedoms - Criminal law - Defence - Evidence - Alibi - Whether the Court of Appeal of Alberta erred in law in not holding that the trial judge, in convicting on a case where an alibi had been advanced by the Applicant and another witness, had an obligation to state that he rejected or disbelieved such alibi, did not find it to create a reasonable doubt, or otherwise deal with it - Whether the Court of Appeal erred in law in not finding a deprival of the Applicant's Charter rights under s. 7 and under s. 11(d) when the trial judge failed to state that he rejected the Applicant's alibi, disbelieved the Applicant's evidence, or was satisfied beyond a reasonable doubt as to the Applicant's guilt - Whether the Court of Appeal erred in its application of s. 686(1)(a) of the Criminal Code of Canada in finding that the trial judge must have resolved the issues before him even though his reasons demonstrate ambiguity as to the alibi evidence.
PROCEDURAL HISTORY
March 2, 1994 Provincial Court of Alberta (Chrumka P.C.J.) |
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Conviction: two counts of assaults (indictable) |
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February 1, 1995 Court of Appeal of Alberta (Irving, McFadyen and O'Leary, JJ.A.) |
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Appeal against conviction dismissed |
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June 23, 1995 Supreme Court of Canada (Iacobucci J.) |
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Motion to extend time to apply for leave to appeal to June 30, 1995 granted |
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June 30, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal filed |
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Gary Dussiaume
v. (24777)
Her Majesty the Queen (Crim.)(Ont.)
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Offences - Evidence - Sexual exploitation - Credibility - Similar fact evidence -Whether the Court of Appeal erred in law in holding that s. 153 of the Criminal Code did not require the use of a position of trust or authority as an element in the exploitation of the complainant - Whether the Court of Appeal erred in law in holding that the offence defined by s. 153 of the Criminal Code did not require reliance on a power imbalance to criminalize an otherwise consensual touching - Whether the Court of Appeal erred in law in holding that the error of the trial Judge in admitting rebuttal evidence on collateral issues directed solely to the credibility of the Applicant did not occasion any substantial wrong or miscarriage of justice.
PROCEDURAL HISTORY
June 17, 1993 Ontario Court (General Division) (Gordon J.) |
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Conviction: Applicant convicted pursuant to s. 153(1) of the Criminal Code |
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March 31, 1995 Court of Appeal for Ontario (Doherty, Weiler and Laskin JJ.A.) |
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Appeal dismissed |
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June 9, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal filed |
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CORAM: L'HEUREUX-DUBÉ, SOPINKA AND McLACHLIN JJ. /
LES JUGES L'HEUREUX-DUBÉ, SOPINKA ET McLACHLIN
The Pacific Fishermen's Alliance, Northern Trollers Association, The Pacific Gillnetters Association, The Gulf Trollers Association, The Pacific Trollers Association, The Prince Rupert Fishermen's Co-operative Association, The Co-op Fishermen's Guild, The Underwater Harvesters' Association, and the Deep Sea Trawlers Association
and
Fisheries Council of British Columbia
v. (24750)
Her Majesty the Queen
and
Robert Melvin Duncan (B.C.)
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Procedural law - Jurisdiction - Courts - Trial - Intervention by interested parties -Fishing organizations wishing to intervene in support of Crown in prosecutions under the Fisheries Act, R.S.C. 1985 c. F-14, and the British Columbia Fisheries (General) Regulations -Whether a Provincial Court judge, sitting as a trial judge on a prosecution under the Fisheries Act and Regulations, has jurisdiction to receive evidence and submissions from intervenors on constitutional issues which are integral to the determination of the case.
PROCEDURAL HISTORY
February 21, 1991 Provincial Court of British Columbia (O'Donnell P.C.J.) |
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Order granting intervenor status to the ApplicantsMay 29, 1991 Supreme Court of British Columbia (Rowles J. (as she then was)(in chambers)) |
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Order in the nature of certiorari quashing order of Provincial Court judge |
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March 30, 1985 Court of Appeal for British Columbia (Lambert J.A., Wood J.A. [dissenting] and Prowse J.A.) |
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Appeal dismissed |
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May 26, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal filed
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Umesh Pathak
(a.k.a. Mesh Pathak)
v. (24809)
The Canadian Human Rights Council and The Royal Bank of Canada (F.C.A.)(B.C.)
NATURE OF THE CASE
Administrative law - Judicial Review - Procedural law - Evidence - Statutes - Interpretation - Disclosure of documents used by the investigator in his report to the Canadian Human Rights Commission - Rule 1612 of the Federal Court Rules, C.R.C. 1978, c. 663, as am. - Section 44 of the Canadian Human Rights Act, R.S.C. 1985, c. H-6 - Whether the Federal Court of Appeal erred in finding that the material relied upon by the Canadian Human Rights Commission ("CHRC") investigator in preparing a report pursuant to s. 44 of the Act is not required by law to be disclosed to the Applicant - Does fairness and natural justice require disclosure of the documents used by the investigator? - Do the documents in the possession of the investigator form part of the Commission's record? And, consequently, are they relevant documents pursuant to Rule 1612 of the Federal Court Rules?
PROCEDURAL HISTORY
May 17, 1993 Federal Court (Trial Division) (Muldoon J.) |
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Order that "all documents relied on by the Human Rights' Officer" be produced |
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April 11, 1995 Federal Court of Appeal (Pratte, MacGuigan and Décary, JJ.A.) |
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Appeal allowed |
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July 7, 1995 Supreme Court of Canada |
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Application for leave to appeal and for an extension of time filed |
MOTION FOR RECONSIDERATION - REHEARING /
DEMANDE DE RÉEXAMEN - NOUVELLE AUDITION
CORAM: CHIEF JUSTICE LAMER AND GONTHIER AND IACOBUCCI JJ. /
LE JUGE EN CHEF LAMER ET LES JUGES GONTHIER ET IACOBUCCI
George Buchan Simpson v. Her Majesty The Queen (Crim.)(B.C.)(24465)
CORAM: LA FOREST, SOPINKA, GONTHIER, CORY, McLACHLIN, IACOBUCCI AND MAJOR JJ. /
LES JUGES LA FOREST, SOPINKA, GONTHIER, CORY, McLACHLIN, IACOBUCCI ET MAJOR
Consolidated Enfield Corporation v. Michael F. Blair (Ont.)(23887)
JUDGMENTS ON APPLICATIONS FOR LEAVE |
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JUGEMENTS RENDUS SUR LES DEMANDES D'AUTORISATION |
SEPTEMBER 21, 1995 / LE 21 SEPTEMBRE 1995
24696 JOSEPH BILINSKI - c. - ESTHER LÉON (Qué.)
CORAM: Le Juge en chef et les juges L'Heureux-Dubé et Gonthier
La demande de prorogation de délai est accordée et la demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
The application for extension of time is granted and the application for leave to appeal is dismissed with costs.
NATURE DE LA CAUSE
Procédures - Procédure civile - Jugements et ordonnances - Requête du demandeur en rétractation de jugement par suite de l'exécution d'un bref de possession obtenu par l'intimée à la suite d'un jugement ex parte accueillant l'action de l'intimée en dation en paiement - Requête du demandeur rejetée - Appel interjeté par le demandeur - Requête de l'intimée fondée sur l'article 501(5) du Code de procédure civile au motif que l'appel est abusif, dilatoire et manifestement mal fondé -Requête de l'intimée en rejet d'appel accueillie - Appel du demandeur rejeté avec dépens.
24738 LORRAINE GADOURY - c. - FRANÇOIS FORTIN (Qué.)
CORAM: Le Juge en chef et les juges L'Heureux-Dubé et Gonthier
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
NATURE DE LA CAUSE
Droit municipal - Municipalités - Législation - Interprétation - La Cour d'appel a-t-elle erré en concluant que l'art. 306 de la Loi sur les élections et les référendums dans les municipalités, L.R.Q. 1977, ch. E-2.2, ne requiert aucune preuve d'intention ou de négligence grossière et que l'expression "sciemment" signifie uniquement "en pleine connaissance de cause"? - La Cour d'appel a-t-elle erré en décidant que la défense de bonne foi n'est pas pertinente en réponse à une action en déclaration d'inhabilité fondée sur les art. 306 et 308 de la Loi? - La Cour d'appel a-t-elle erré en décidant que la notion d'inconduite de l'art. 306 vise "tout geste posé par un membre du conseil municipal qui se détache de la norme", sans égard à son caractère vénal, fourbe ou visant à tromper?
24747 NURUL I. CHOUDHURY - v. - COUR SUPÉRIEURE, L'HONORABLE JUGE PIERRE VIAU, TRIBUNAL DES PROFESSIONS, L'HONORABLE JUGE JACQUES BIRON, DR. ROCK BERNIER, DR. AUGUSTIN ROY, DR. SUZANNE RICHER, DR. MICHEL LÉVEILLÉ, DR. JACQUES BRIÈRE ET DR. ANDRÉ LAPIERRE (Que.)
CORAM: The Chief Justice and L'Heureux-Dubé and Gonthier JJ.
The application for extension of time is granted and the application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande de prorogation de délai est accordée et la demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Civil procedure - Appeal - Jurisdiction - Statutes - Interpretation - Time limits -Whether the Court of Appeal of Quebec erred in dismissing Applicant's motion for leave to appeal - Application of s. 523 C.C.P.
24739 GERALD M. SNYDER - v. - CANADIAN NEWSPAPER COMPANY LIMITED - and between - GERALD M. SNYDER - v. - C.J.A.D. INC. (Que.)
CORAM: The Chief Justice and L'Heureux-Dubé and Gonthier JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Civil Code - Torts - Damages - Assessment - Actions - Whether the Court of Appeal erred in ruling that the Applicant should be deprived of the additional indemnity provided for by art. 1056c of the Civil Code of Lower Canada on the ground that he caused delays by insisting to have five libel cases tried by separate juries and on the ground that the amounts claimed by the Applicant were exaggerated and hence made the likelihood of settlement unrealistic.
24807 JOSEPH PHILIPPE - c. - UNIVERSITÉ DE MONTRÉAL (Qué.)
CORAM: Le Juge en chef et les juges L'Heureux-Dubé et Gonthier
La demande de prorogation de délai est accordée et la demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
The application for extension of time is granted and the application for leave to appeal is dismissed with costs.
NATURE DE LA CAUSE
Libertés publiques - Droit administratif - Législation - Charte des droits et libertés de la personne, L.R.Q., ch. C-12 - Discrimination fondée sur la race et l'âge dans la promotion en cours d'emploi - Recours devant le Tribunal des droits de la personne rejeté - La Cour d'appel du Québec a-t-elle commis une erreur en rejetant la requête pour permission d'appel du demandeur?
24783 THEOPHILUS WILLIAMS - v. - HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Ont.)
CORAM: The Chief Justice and Gonthier and Iacobucci JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Offences - Narcotics - Evidence - Weight and admissibility of voice evidence - Whether the Court of Appeal for Ontario erred in law by finding that evidence of voice identification was reliable even where the witness had not heard the voice in eight months, the conversation in which the voice was heard was a telephone conversation lasting approximately one minute and where there was minimal and ambiguous circumstantial evidence tending to confirm that the voice had been correctly identified.
24795 ALBERT ALEPIN ET PIERRE ALEPIN (CI-APRÈS APPELÉ "LE GROUPE CLÉMENT") - c. -JEAN ALEPIN, JACQUES ALEPIN ET DAME AFIFE KURDI (CI-APRÈS APPELÉ "LE GROUPE JOSEPH") ET JACQUES HUARD, EN SA QUALITÉ DE LIQUIDATEUR DE LASALLE LAND DEVELOPMENT CO. LTD. (Qué.)
CORAM: Le Juge en chef et les juges L'Heureux-Dubé et Gonthier
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
The application for leave to appeal is dismissed.
NATURE DE LA CAUSE
Droit commercial - Droit des compagnies - Procédure - Procédure civile - Appel - Législation - Interprétation - Requête en rejet d'appel présentée en vertu de l'art. 501(2) du Code de procédure civile du Québec au motif de l'inexistence d'un droit d'appel - Requête rejetée par la Cour d'appel - La Cour d'appel a-t-elle erré en concluant que la décision de la Cour supérieure rendue sous l'art. 25 de la Loi sur la liquidation des compagnies, L.R.Q. 1977, ch. L-4, n'est pas une ordonnance ou une décision "ayant trait à la liquidation", au sens du dernier alinéa de l'art. 32 de Loi, et donc qu'elle peut faire l'objet d'un appel? - La Cour d'appel a-t-elle erré en décidant que le dernier alinéa de l'art. 32 de la Loi ne s'applique pas à toute ordonnance prononcée par la Cour supérieure sous l'art. 25?
24804 CHRISTIAN TREMBLAY - c. - SA MAJESTÉ LA REINE (Crim.)(Qué.)
CORAM: Le Juge en chef et les juges Gonthier et Iacobucci
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
The application for leave to appeal is dismissed.
NATURE DE LA CAUSE
Charte des droits et libertés - Droit criminel - Stupéfiants - Recevabilité en preuve de communications privées interceptées en vertu d'autorisations judiciaires - Preuve - Article 8 de la Charte des droits et libertés - La Cour d'Appel du Québec commet-elle une erreur en refusant d'intervenir à l'encontre d'une décision de première instance quand la seule preuve consiste en la transcription de bandes d'écoute électronique obtenue à l'encontre de la Charte canadienne des droits et libertés et qu'une disposition impérative du Code criminel demande d'écarter?
24755 PRINCE RUPERT HOTEL (1957) LTD. - v. - HER MAJESTY THE QUEEN (F.C.A.)(B.C.)
CORAM: The Chief Justice and Gonthier and Iacobucci JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Taxation - Assessment - Evidence - Damages - Compensation - Characterization of the compensation received by the Applicant from settlement with its solicitors for errors committed in the drafting of the management fee of the partnership agreements - Is the determination of the character of a damage award as profit or capital for income tax purposes a question of law? - If the determination is a question of law, what legal principles should be applied in distinguishing between taxable damages for lost profit and non taxable damages for a loss in the value of capital property?
24514 IRENE MARIE LEWIS v. MINISTER OF EDUCATION FOR BRITISH COLUMBIA and BOARD OF SCHOOL TRUSTEES OF SCHOOL DISTRICT NO. 41 (BURNABY) (B.C.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Canadian Charter of Rights and Freedoms - Civil liberties - Equality rights - Discrimination on basis of age - Mandatory retirement - Remedies - Applicant's forced retirement under School Act, s. 147, R.S.B.C. 1979, c. 375 [now repealed], constituting age discrimination contrary to Charter - Court of Appeal finding proportionality between s. 147 and its objectives - Whether legislated mandatory retirement of elementary public school teachers is justified under s. 1 of the Charter? -Whether damages, reinstatement or both are appropriate remedy where an individual's employment has been unconstitutionally terminated? - Whether a public school board is government for the purposes of the Charter?
24650 ROYAL BANK OF CANADA v. GARY MELVIN WILTON and DOLORES MARILYN WILTON (Alta.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Commercial Law - Property Law - Contracts - Creditor & debtor - Damages - Remedies - Mortgages - Real property - Intentional torts - Whether the Court of Appeal's decision denying the availability of equitable set-off is contrary to Holt v. Telford, [1987] 2 S.C.R. 193 - Whether the Court of Appeal erred in not setting aside or varying the award of punitive damages.
24662 MABEL TETTERINGTON v. DR. ERNEST WIENS and DR. FREDERICK RAYNHAM (Alta.)
CORAM: La Forest, Cory and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Torts - Procedural law - Professional negligence - Battery - Costs - Evidence - Res ipsa loquitur - When res ipsa loquitur or a prima facie case of causation applies in a case of alleged medical negligence, do the Respondents have a duty to explain how the Applicant's condition occurred -Whether a failure to conclude such a duty exists erodes the decision of Snell v. Farrell, [1990] 2 S.C.R. 311 - Whether informed consent should be defined to include conservative treatment and the avoidance of surgery, as opposed to just the risks of surgery - Whether the discretionary costs awarded at trial should have been varied by the Court of Appeal.
24673 C.A.D. RINGROSE THERAPY INSTITUTE LTD. v. HER MAJESTY THE QUEEN (F.C.A.)
CORAM: La Forest, Cory and Iacobucci JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Taxation - Assessment - Assessment of Goods and Services Tax - Whether the services provided by the Applicant were taxable supplies or exempt pursuant to the Excise Tax Act, R.S.C. 1985, c. E-15.
24718 JOHN AZZOLINI v. HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Alta.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Evidence - Canadian Charter of Rights - Narcotics - Whether the Court of Appeal erred in failing to hold that the search warrants and subsequent searches violated s. 8 of the Charter in failing to hold that the evidence was consistent with both legal and illegal activity - Whether the Court of Appeal erred in refusing to exclude the results of the search conducted on the Applicant's property pursuant to s. 24(2) - Whether the Court of Appeal erred in failing to hold that the breach of the Applicant's s. 8 rights as a result of the illegal perimeter search was sufficient to taint the entire search and the entire search results should be excluded.
24705 NEWFOUNDLAND TELEPHONE CO. LTD. v. CANADIAN RADIO-TELEVISION AND TELECOMMUNICATIONS COMMISSION and UNITEL COMMUNICATIONS INC. (F.C.A.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for an extension of time is granted and the application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande de prorogation de délai est accordée et la demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Administrative law - Taxation - Appeal - Evidence - Whether there was a failure to provide notice of the scope of a hearing, which amounted to a breach of natural justice and procedural fairness - Whether determining the Applicant's capital rate base at a public hearing was a question of evidence or a policy decision - Whether there was sufficient evidence to support the finding of facts.
24712 ERIC McDOUGALL WILLIAMS v. BEVERLEY DOWNEY-WATERBURY (Man.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Family law - Contract - Undue influence - Unconscionable agreement - Did Court of Appeal err in failing to consider the history of the parties' relationship in determining whether the agreement was the product of undue influence on the part of the Respondent - Did Court of Appeal err in failing to give any, or any sufficient, weight to the findings of fact of the trial judge, which findings of fact were based on his observation of the witnesses, their demeanour, the words they spoke, and the way in which the evidence was given.
24702 JEAN-PAUL BOSSÉ et al -and- The MASTERCRAFT GROUP INC., et al (Ont.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Commercial law - Rule 20 of the Rules of Civil Procedure - Onus of burden -Misrepresentations - Agency - No Repayment Obligations - Altered Debt Instruments - The Securities Act, R.S.O. 1990 c. S.5 - Claims by financial institutions for money owing on covenants to pay in mortgages or promises to pay in promissory notes - Loans in default - Denial of Applicants that they were liable - Whether the Applicant's action and related defences should be dismissed under Rule 20 of the Ontario Rules of Civil Procedure on a motion for summary judgment - Whether a contract expressly or impliedly prohibited by statute is void or voidable - Whether knowledge of a statutory breach is required to render a transaction void or voidable - Whether a trial should have been ordered with respect to certain assignees as a result of purchases which took place as a result of advertisements placed in newspapers of general and prepaid circulation - Whether the evidence of misrepresentation was sufficient to justify a trial or whether the principles of agency would bind the Respondents to the misrepresentations made by the promoter.
SEPTEMBER 28, 1995 / LE 28 SEPTEMBRE 1995
24726 DARREN BURTON CROSSLEY - v. - HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(N.S.)
CORAM: The Chief Justice and Gonthier and Iacobucci JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Evidence - Procedural law - Trial - Effect of judge's direction to self on credibility - Whether verdict reasonable and supported by evidence in circumstances - Whether cross-examination of alleged victim improperly impeded.
24760 LUCILLE DUBÉ - c. - VILLE DE HULL (Qué.)
CORAM: Le Juge en chef et les juges L'Heureux-Dubé et Gonthier
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
NATURE DE LA CAUSE
Procédures - Procédure civile - Exception déclinatoire - Jugements et ordonnances - Action de la demanderesse visant à ordonner à la Ville de Hull d'exhiber l'original de la demande de permis de construction - Requête de l'intimée en irrecevabilité de l'action de la demanderesse accueillie -Appel interjetée par la demanderesse - Requête de la demanderesse pour que l'intimée forme désaveu en vertu des articles 244 et 245 du Code de procédure civile - Requête de l'intimé en rejet d'appel fondée sur l'article 501.5 C.p.c. accueillie - Requête accueillie et appel rejeté - Requête de la demanderesse en rétractation de jugement rejetée - Autre requête en rétractation et annulation de jugements de la Cour d'appel - La Cour d'appel du Québec a-t-elle commis une erreur en rejetant les requêtes de la demanderesse en rétractation de jugements?
24759 LUCILLE DUBÉ - c. - RONALD BÉLEC (Qué.)
CORAM: Le Juge en chef et les juges L'Heureux-Dubé et Gonthier
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
NATURE DE LA CAUSE
Procédures - Procédure civile - Avocats et procureurs - Exception déclinatoire - Jugements et ordonnances - Action de la demanderesse en dommages par suite d'une omission de l'intimé d'exécuter un mandat qu'elle lui aurait confié - Requête de l'intimé en irrecevabilité de l'action de la demanderesse accueillie - Appel interjetée par la demanderesse - Requête de l'intimé en rejet d'appel fondée sur l'article 501.5 C.p.c. accueillie - Appel rejeté - Requêtes de la demanderesse en rétractation et annulation de jugements rejetées - La Cour d'appel du Québec a-t-elle commis une erreur en rejetant les requêtes de la demanderesse en rétractation de jugements?
24757 GLENGARRY MEMORIAL HOSPITAL - v. - PAY EQUITY HEARINGS TRIBUNAL AND ONTARIO NURSES' ASSOCIATION (Ont.)
CORAM: The Chief Justice and Gonthier and Iacobucci JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Labour law - Labour relations - Administrative law - Judicial review - Jurisdiction - Pay Equity Act, R.S.O. 1990, c. P.7 - Whether the Court of Appeal erred in finding that the decisions of the Pay Equity Hearings Tribunal were within its jurisdiction - Whether the Court of Appeal erred in reversing the Divisional Court, which held that, pay equity having been achieved, the jurisdiction of the Tribunal was thereby exhausted - Whether the Court of Appeal erred in failing to hold, in the alternative, that the decisions of the Tribunal were patently unreasonable - U.E.S., Local 298 v. Bibeault, [1988] 2 S.C.R. 1048.
24758 RUSSELL J. KALMACOFF, DAVID M. COCKFIELD, JOSEPH O'BRIEN, DAROLD H. PARKEN, EDWARD H. WERNICK, JOHN L. LEE, DINO BOTTERO AND SECURITY HOME MORTGAGE CORPORATION - v. - RICHARDSON GREENSHIELDS OF CANADA LIMITED (Ont.)
CORAM: The Chief Justice and Gonthier and Iacobucci JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Actions - Derivative actions - Shareholder may be "complainant" for purpose of derivative action under s. 339 of the Trust and Loan Companies Act, S.C. 1991, c.45, despite not having been shareholder at time facts giving rise to complaint occurred - Whether a court of first instance is entitled to dismiss an application for leave to commence a derivative action for lack of genuine standing.
24527 PEARL CHAN, IN HER PERSONAL CAPACITY AND AS THE EXECUTRIX OF THE ESTATE OF TO HANG CHAN, ALSO KNOWN AS MIKE CHAN v. ROSALIND CHEUNG ‑ and ‑ FORGEN COMPUTER SYSTEMS and TO HANG CHAN, ALSO KNOWN AS MIKE CHAN (Alta.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for an extension of time is granted and the application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande de prorogation de délai est accordée et la demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Commercial law - Judgments and orders - Company law - Bankruptcy - Liquidation Order of Respondent company upheld by Court of Queen's Bench - Liquidator rejecting Applicant's claims for back wages - Order issued allowing for the interim distribution of funds under conditions - Liquidator commencing separate action in name of Respondent company - Liquidator applying for consolidation of actions - Applicant applying for declaration that Liquidator in contempt of Court for failure to comply with previous Order - Whether the issue before the Court of Appeal was the issue of whether the chambers judge properly exercised his discretion in ordering the Liquidator to comply with the previous order, given the explicit terms of that un-appealed order - Whether the Court of Appeal erred in exercising its own original discretion in preference to the discretion of the chambers' judge, when the chambers judge had not committed a reviewable error in the manner in which he had exercised his discretion.
24598 DOUGLAS A. WRIGHT ‑ and ‑ DONALD RICHARD JEPSON, EXECUTOR OF THE ESTATE OF EDITH MAUDE JEPSON, DECEASED, and DONALD RICHARD JEPSON v. WESTFAIR FOODS LTD. (Alta.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Commercial law - Securities - Remedies - Civil procedure - Valuation of shares - Applicants' motion seeking production of documents, discovery of an officer of the Respondent, and payment of interim costs in order to retain business valuation experts to perform an additional valuation of the Class A shares to that of the court-appointed valuator dismissed - Whether the Applicants have been deprived of their right to adduce evidence in the valuation proceeding - Whether the Court of appeal erred in directing that the only factor to be considered in valuing these shares is the present value of the right to receive the fixed dividend.
24619 KORNELIS KLEVERING v. HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Ont.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The motion to quash and the application for leave to appeal are dismissed.
La requête en annulation et la demande d'autorisation d'appel sont rejetées.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Narcotics - Offences - Cultivation of marihuana - Whether the Court of Appeal had jurisdiction - Whether the Court of Appeal considered all the facts pertaining to the issue of Res Judicata - Whether the Court of Appeal failed to appreciate the significance of establishing the level of tetrahydrocannabinol (THC) present in the cannabis seized - Whether ss. 6(1), 3(1) and 4(2) of the Narcotic Control Act as they relate to cannabis sativa L are void for vagueness - Whether the restriction of the cultivation of non-narcotic low-THC cannabis phenotypes cannot be justified in a free and democratic society as expressed in ss. 1 and 7 of the Charter of Rights and Freedoms.
24679 MUHAMMAD OSMAN ELTASSI v. HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Alta.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for an extension of time is granted and the application for leave to appeal is dismissed.
La demande de prorogation de délai est accordée et la demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Evidence - Whether the Court of Appeal erred in failing to find that the trial judge did not adequately caution the jury about convicting on the uncorroborated evidence of a witness whose identification is made under difficult circumstances - Whether the Court of Appeal erred in failing to find the trial judge did not adequately address the jury regarding the weaknesses and inconsistencies in the identification evidence - Whether the Court of Appeal erred in failing to find that the trial judge failed to caution the jury about the need to assess identification evidence apart from the regular rules regarding credibility - Whether the Court of Appeal erred in failing to find that the trial judge did not adequately address the flawed photographic line-up from which the sole witness made an identification.
24723 HARRY KOPYTO v. THE LAW SOCIETY OF UPPER CANADA (Ont.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Administrative law - Law of professions - Barristers and solicitors - Jurisdiction - Evidence - Section 7 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms - Professional discipline proceedings - Whether the Court of Appeal erred in law in failing to grant leave to appeal from the decision of the Divisional Court - Whether the Divisional Court erred in concluding that s. 7 of the Charter does not relate to professional disciplinary proceedings and in finding that ss. 34, 35, 37 and 38 of the Law Society Act do not violate s. 7 because of a reasonable apprehension of bias - Whether the Divisional Court erred in finding that ss. 34, 35, 37 and 38 of the Law Society Act did not violate s. 7 of the Charter because of vagueness and because of the absence of a specific code of penalties - Whether the Divisional Court erred in law in concluding that Convocation did not lose its jurisdiction by failing to follow the mandatory provisions of ss. 33 and 34 of the Law Society Act and ss. 8 and 9 Reg. 573 R.R.O. 1980 -
Whether the Divisional Court erred in concluding that there was a basis upon which Convocation could conclude that the Applicant did not maintain accurate dockets and that he guessed at some of his services and did not bill for some services which he performed - Whether the Divisional Court erred in failing to find that Convocation lost its jurisdiction when it made findings on the evidence it heard instead of referring the matter back to the Discipline Committee once it was determined that the Applicant's interpretation of the Agreed Statement of Facts for the purpose of penalty differed from the views of the Discipline Committee.
24744 69971 MANITOBA LTD., CARRYING ON BUSINESS AS BARRIN PRODUCE v. NATIONAL BANK OF CANADA (Man.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Commercial law - Banks and banking operations - Contracts - Damages - Letters of credit Whether the Court of Appeal of Manitoba erred in failing to follow the unequivocal and unanimous decision of this Court in Bank of Nova Scotia v. Angelica-Whitewear et al, [1987] 1 S.C.R. 59 and in overturning the trial Judge's finding that the award of damages in a letter of credit case is the amount of the debit to the customer's account - Whether the Court of Appeal erred in not applying the doctrine of stare decisis - Whether The Court of Appeal of Manitoba erred in finding that the terms and conditions of the letter of trust continued to operate during the period of time when the Applicant was disposing of the goods.
24754 B.C. BANCORP (FORMERLY THE BANK OF BRITISH COLUMBIA) v. T. ANDREW HOCKIN, CHARLES T. TRICKER and DENIS G. PENDER, ON THEIR OWN BEHALF AND ON BEHALF OF ALL RETIRED MEMBERS AND OTHER MEMBERS WHO ARE ENTITLED TO A PAID UP DEFERRED ANNUAL PLAN ESTABLISHED BY THE BANK OF BRITISH COLUMBIA MARCH 1968 ‑ and ‑ THE CANADA TRUST CO., VICTOR DOBB AND OTHERS (B.C.)
CORAM: La Forest, Cory and Major JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs and all ancillary motions are dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens et toutes les requêtes accessoires sont rejetées.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Pensions - Appeals - Judgments and orders - Pension surplus - Uncertainty in the jurisprudence concerning contribution holidays following the decision in Schmidt v. Air Products Canada Ltd (1994 2 S.C.R. 611 - Interpretation of the Pension Benefits Standards Regulations - Whether there should be an exception to res judicata in "special circumstances" and, if so, the proper scope of the exception.
24509 HER MAJESTY THE QUEEN IN RIGHT OF THE PROVINCE OF BRITISH COLUMBIA -and- NATIONAL BANK OF CANADA and THE GOVERNOR AND COMPANY OF ADVENTURERS OF ENGLAND TRADING INTO HUDSON BAY carrying on business as THE BAY and COOPERS & LYBRAND LIMITED (B.C.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Taxation - Commercial law - Bankruptcy - Accounting - Whether the Court of Appeal erred in its interpretation of British Columbia v. Henfrey Samson Belair Ltd. [1989] 2 S.C.R. 24 in finding that the Crown could not rely upon the Tobacco Tax Act to establish the certainty of intention to create a trust under general principles of trust law and in finding that the Crown could not tract the funds because the tax money had been intermingled with non-trust monies - Whether the Court of Appeal erred in finding that there was a need to trace monies through the accounts of the fiduciary where an amount equal to those monies was paid over by the fiduciary in accordance with its fiduciary obligations - Whether the Court of Appeal erred in finding that the priority provisions of the Bankruptcy Act provided sufficient juristic reason to deny the imposition of a remedial constructive trust.
24583 RICHARD CLARKE -and- HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Ont.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Procedural law - Trial - Evidence - Young offenders - Did prior inconsistent statement of a witness, a young offender, from the preliminary hearing meet the requirements of R. v. B.(K.G.), [1993] 1 S.C.R. 740 - Was statement improperly admitted for its truth at trial - Whether the Court of Appeal erred in holding that the trial judge did not err in his use of the witness' statement to the detective concerning a bribe - Whether the Court of Appeal erred in holding that the Crown's failure to disclose information concerning the witness' original charge did not warrant ordering a new trial.
24561 SEYYED FARSHID-GHAZI -and- HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Ont.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Evidence - Trial - Narcotics - Credibility - Evidentiary foundation for questions put to accused in cross-examination - Whether Crown counsel at trial put factual assertions, for which there was no evidentiary foundation, to the Applicant on matters vital to his credibility.
24580 LEONARDO GALUEGO -and- HER MAJESTY THE QUEEN (F.C.A.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for an extension of time and the application for leave to appeal are dismissed.
La demande de prorogation de délai et la demande d'autorisation d'appel sont rejetées.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Appeals - Canadian Charter of Rights and Freedoms - Judicial Review - Taxation - Procedure before the Tax Court - Applicant contesting assessments - Losses disallowed - Applicant's tax preparers not present at trial - Whether Court of Appeal erred in dismissing application for extension of time to apply for judicial review, as well as applications for reconsideration - Whether Federal Court infringed Applicant's right in not giving reasons.
24581 ROSARIO GALUEGO -and- HER MAJESTY THE QUEEN (F.C.A.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for an extension of time and the application for leave to appeal are dismissed.
La demande de prorogation de délai et la demande d'autorisation d'appel sont rejetées.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Appeals - Canadian Charter of Rights and Freedoms - Judicial Review - Taxation - Procedure before the Tax Court - Applicant contesting assessments - Losses disallowed - Applicant's tax preparers not present at trial - Whether Court of Appeal erred in dismissing application for extension of time to apply for judicial review, as well as applications for reconsideration - Whether Federal Court infringed Applicant's right in not giving reasons.
24597 ANGELINA MARIE CODINA -and- HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Ont.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Immigration - Appeal - Defence - Procedural law - Whether, in the circumstances, Court of Appeal was correct in ordering new trial on amended indictment - Whether the Court of Appeal erred in failing to hold that the evidence failed to establish any acts beyond "preparation" and therefore failed to establish the actus reus of the "attempt" offence - Whether the Court of Appeal erred in failing to hold given its express holding that the Applicant's interpretation of paragraph (3)(a)(iii) was reasonable, that the alleged misrepresentation could not be material and that there was no evidence the Applicant acted "knowingly" so that the offence could not be made out.
24599 VALERIE BLENKIN and Brian Blenkin on his own behalf, and as Litigation Guardian for Danielle Blenkin -and- THE REGINA DISTRICT HEALTH BOARD, Dr. James Carter, Dr. Rachel Barton, and Dr. Joseph Chan (Sask.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Civil procedure - Limitations - Application of The Hospital Standards Act, R.S.S. 1978, c. H‑10, s. 15.
24602 BARRY MCCABE -and- HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(B.C.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Canadian Charter of Rights and Freedoms - Sentencing - Whether the Court of Appeal erred by upholding the Applicant's life sentence, rather than a fixed term of imprisonment, and indirectly sentencing the offender as a "dangerous offender" - Whether the Court of Appeal erred in failing to impose the least onerous alternative sentence appropriate in the circumstances and by failing to require the Crown to bear the onus of proving beyond a reasonable doubt the Applicant's current psychiatric condition - Whether a trial judge can order a psychiatric examination of an accused person, after conviction, but before sentencing, on his or her own motion, outside of statutory authority given under the Criminal Code, pursuant to the Supreme Court's inherent jurisdiction under the common law, and whether order was contrary to ss. 7, 11(c), 11(d), and 13 of the Charter of Rights and Freedoms.
24630 DONALD LITCHFIELD -and- ROBERT VANDERKERKHOVE (B.C.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Commercial law - Contract - Loans - Interest - Creditor and Debtor - Loan agreement providing for illegal rate of interest - Whether borrower is entitled to rectification of contract even though "illegal" interest not paid.
24646 APOTEX INC. -and- THE WELLCOME FOUNDATION LIMITED and BURROUGHS WELLCOME INC. (F.C.A.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Statutes - Patents - Interpretation - Subsections 41(1) and (2) of the Patent Act, R.S.C. 1985, c. P-4 - Whether the restrictions of ss. 41(1) of the Patent Act were applicable to intermediates, which are not themselves medicines - If yes, whether the patents met the requirements of ss. 41(1) of the Patent Act - Whether the presumption of ss. 41(2) was applicable to prove infringement of the process claims.
24707 SALVATORE GRAMAGLIA -and- HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Alta)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée.
NATURE OF THE CASE
Criminal law - Evidence - Trial - Conviction as the registered owner of a motor vehicle that caught speeding by photo-radar (Multanova camera) - Whether Court of Appeal erred in denying the Applicant the opportunity to argue the Applicant's rights under ss. 11(a) and 24(1) of the Charter - Whether the Court of Appeal erred in denying the Applicant further appeal by refusing leave to appeal.
24708 DR. HACHMI HAMMAMI -and- THE COLLEGE OF PHYSICIANS AND SURGEONS OF BRITISH COLUMBIA (B.C.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Labour law - Administrative law - Physicians and surgeons - Procedural law - Whether the Court of Appeal had the power to withdraw the reasons for judgment in Kuntz v. College of Physicians and Surgeons of British Columbia - Whether the Court of Appeal ought to have withdrawn these reasons to achieve justice in the circumstances.
24721 EDWARD REID -and- ONTARIO SECURITIES COMMISSION (Ont.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for an extension of time and the application for leave to appeal are dismissed with costs.
La demande de prorogation de délai et la demande d'autorisation d'appel sont rejetées avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Procedural law - Statutes - Commercial law - Limitation of actions - Limitation periods - Securities - Interpretation - Standing of the Ontario Securities Commission - Interpretation of the commencement of the limitation period under s. 125(1) of the Securities Act, R.S.O. 1980, c. 466, now repealed - Whether the summary conviction appeal court erred in law in determining that the trial judge's factual finding that the Commission's "overwhelming suspicions" did not amount to the "knowledge" required to trigger the commencement of the limitation period under section 125(1) of the Securities Act - Whether the Ontario Securities Commission had standing to appeal.
24697 SALVATORE LIOTTA, CATHERINE LIOTTA and 639749 ONTARIO INC. -and- DALE EMERY and MARK EMERY (Ont.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Commercial law - Contracts - Partnership - Damages - Propriety of manner in which partnership terminated.
24730 ALEXANDER MACDONALD HOLMES -and- SHIRLEY MARIE MCGRATH (N.W.T.)
CORAM: L'Heureux‑Dubé, Sopinka and McLachlin JJ.
The application for leave to appeal is dismissed with costs.
La demande d'autorisation d'appel est rejetée avec dépens.
NATURE OF THE CASE
Family law - Division of property - Maintenance - Divorce - Matrimonial property claims - Spousal support - Whether the Appeal Court misinterpreted the decision in Moge v. Moge, [1992] 3 S.C.R. 813 as it relates to economic issues arising out of a marriage.
MOTIONS |
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REQUÊTES |
14.9.1995
Before / Devant: THE REGISTRAR
Motion to extend the time in which to file an intervener's factum
BY/PAR: Yukon Status of Women Council
IN/DANS: Yukon Human Rights Commission et al.
v. (23584)
Yukon Order of Pioneers et al. (Yuk.) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire d'un intervenant
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to September 12, 1995.
14.9.1995
Before / Devant: THE REGISTRAR
Motion to extend the time in which to file a respondent's factum
Royal Bank of Canada
v. (24316)
North American Life Assurance Co. et al. (Sask.) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire d'un intimé
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to September 30, 1995.
15.9.1995
Before / Devant: McLACHLIN J.
Motion for a stay of execution
Dennis David Wilson
v. (24834)
Her Majesty The Queen (B.C.) |
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Requête en vue de surseoir à l'exécution
Charles Lugosi, for the motion. (Tel. Vancouver).
Robert A. Mulligan, contra (Tel. Vancouver). |
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DISMISSED / REJETÉE
15.9.1995
Before / Devant: THE REGISTRAR
Motion to extend the time in which to file an intervener's factum
BY/PAR: A.G. of Manitoba
IN/DANS: Residential Tenancies Act (N.S.)(24276) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire d'un intervenant
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to September 13, 1995.
15.9.1995
Before / Devant: LE REGISTRAIRE
Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'intimé
Gaelle Le Bail
c. (23744)
Michel Plamondon (Qué.) |
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Motion to extend the time in which to file the respondent's factum
Avec le consentement des parties. |
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ACCORDÉE / GRANTED Délai prorogé au 15 septembre 1995.
18.9.1995
Before / Devant: CHIEF JUSTICE LAMER
Motion on behalf of the appellant to ajourn the hearing of the appeal
Royal Oak Mines Inc.
v. (24169)
Canadian Association of Smelter and Allied Workers, Local No. 4 et al. (B.C.) |
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Requête présentée au nom de l'appelante pour ajourner l'audition de l'appel
Gina Fiorillo & Marc Edwards, for the Union.
Patricia Wilson, for the appellant.
Dominique Launay, for the C.L.R.B. |
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GRANTED / ACCORDÉE The cross motion on behalf of the appellant for an order scheduling the appeal for October 30, 1995 is granted.
18.9.1995
Before / Devant: CHIEF JUSTICE LAMER
Motion on behalf of the respondent Uion to ajourn the hearing of the appeal
Royal Oak Mines Inc.
v. (24169)
Canadian Association of Smelter and Allied Workers, Local No. 4 et al. (B.C.) |
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Requête présentée au nom de l'intimée Uion pour ajourner l'audition de l'appel
Gina Fiorillo & Marc Edwards, for the Union.
Patricia Wilson, for the appellant.
Dominique Launay, for the C.L.R.B. |
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DISMISSED / REJETÉE
18.9.1995
Before / Devant: CHIEF JUSTICE LAMER
Motion to state a constitutional question
Canadian Broadcasting Corporation
v. (24305)
Attorney General of New Brunswick (N.B.) |
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Requête pour énoncer une question constitutionnelle
André G. Richard & Jacques McLaren, for the motion.
H. S. Brown, Q.C., for the respondents. |
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GRANTED / ACCORDÉE
1. Does s. 486(1) of the Criminal Code, R.S.C. 1985, C-46, limit the freedom of expression and of the press in whole or in part as guaranteed by s. 2(b) of the Canadian Charter of Rights and Freedoms? |
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1. Le par. 486(1) du Code criminel. L.R.C. (1985), ch. C-46, limite-t-il, pour tout ou partie, la liberté d'expression et la liberté de la presse garanties à l'alinéa 2b) de la Charte canadienne des droits et liberté? |
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2. If so, is the limit one that can be justified in accordance with s. 1 of the Charter? |
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2. Dans l'affirmative, est-ce qu'il s'agit d'une limite qui peut-être justifiée conformément à l'article premier de la Charte? |
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19.9.1995
Before / Devant: THE REGISTRAR
Motion to extend the time in which to file an intervener's factum
BY/PAR: A.G. of Ontario
IN/DANS: Residential Tenancies Act (N.S.)(24276) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire d'un intervenant
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to September 18, 1995.
21.9.1995
Before / Devant: McLACHLIN J.
Motion to adduce new evidence
Philip Keith Fire et al.
v. (24148)
Georges-André Longtin et al. (Ont.) |
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Requête visant à produire de nouveaux éléments de preuve
G.L. Ranking, for the motion.
M.C. Birley, for the appellants.
R. Mills, for the respondents. |
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GRANTED / ACCORDÉE
22.9.1995
Before / Devant: THE REGISTRAR
Motion for an order permitting the filing of ten (10) copies of Historical Documents
NTC Smokehouse Ltd.
v. (23800)
Her Majesty The Queen (B.C.)
and
Allan Jacob Lewis et al.
v. (23802)
Her Majesty The Queen (B.C.)
and
Jerry Benjamin Nikal
v. (23804)
Her Majesty The Queen (B.C) |
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Requête en autorisation du dépôt de dix (10) copies de documents historiques
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE
22.9.1995
Before / Devant: McLACHLIN J.
Motion to extend the time in which to file the appellant's factum
Ken Rubin
v. (24147)
The Clerk of the Privy Council (Ont.) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'appelant
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to August 25, 1995.
22.9.1995
Before / Devant: THE REGISTRAR
Motion to extend the time in which to file the respondent's factum
Her Majesty The Queen
v. (24252)
Richard John Adams (Alta.) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'intimé
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to September 8, 1995.
25.9.1995
Before / Devant: LE REGISTRAIRE ADJOINT
Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'intimé
Sa Majesté La Reine
c. (24210)
Jean Polo (Qué.) |
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Motion to extend the time in which to file the respondent's factum
Avec le consentement des parties. |
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ACCORDÉE / GRANTED Délai prorogé au 21 septembre 1995.
26.9.1995
Before / Devant: THE DEPUTY REGISTRAR
Motion to extend the time in which to file the respondent's factum
Her Majesty The Queen
v. (24302)
Donald Robinson (B.C.) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'intimé
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to August 29, 1995.
26.9.1995
Before / Devant: THE DEPUTY REGISTRAR
Motion to extend the time in which to file an intervener's factum
BY/PAR: A.G. of B.C.
IN/DANS: Ontario Home Builders Association et al.
v. (24085)
The York Region Board of Education et al. (Ont.) |
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Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire d'un intervenant
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to September 14, 1995.
26.9.1955
Before / Devant: CHIEF JUSTICE LAMER
Motion for an order that this appeal is to be not deemed abandoned and motion to extend the time in which to file the case on appeal
Her Majesty The Queen
v. (24653)
Yves Audet (N.B.) |
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Requête en déclaration que le présent appel est censé ne pas avoir été abandonné et requête en prorogation du délai de dépôt du dossier d'appel
With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to August 30, 1995.
26.9.1995
Before / Devant: CHIEF JUSTICE LAMER
Motion for an order that this appeal is to be not deemed abandoned and motion to extend the time in which to file the appellant's factum
Stephen Edward Fitt
v. (24628)
Her Majesty The Queen (N.S.) |
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Requête en déclaration que le présent appel est censé ne pas avoir été abandonné et requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'appelant
With the consent of the parties.
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to October 17, 1995.
26.9.1995
Before / Devant: CHIEF JUSTICE LAMER
Motion for an order that this appeal is to be not deemed abandoned and motion to extend the time in which to file the appellant's factum
Spyro Kouyas
v. (24513)
Her Majesty The Queen (N.S.) |
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Requête en déclaration que le présent appel est censé ne pas avoir été abandonné et requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'appelant
With the consent of the parties.
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GRANTED / ACCORDÉE Time extended to October 17, 1995.
26.9.1995
Before / Devant: CHIEF JUSTICE LAMER
Motion for an order that this appeal is to be not deemed abandoned and motion to extend the time in which to file the case on appeal and the appellant's factum
Morgan Francis Hinchey
v. (24430)
Her Majesty The Queen (Nfld.) |
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Requête en déclaration que le présent appel est censé ne pas avoir été abandonné et requête en prorogation du délai de dépôt du dossier d'appel et du mémoire de l'appelant
With the consent of the parties.
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GRANTED / ACCORDÉE Time is extended to file the case on appeal to November 15, 1995 and the appellant's factum to November 25, 1995.
26.9.1995
Before / Devant: LE JUGE EN CHEF LAMER
Requête pour cesser d'occuper
Jean-Denis Gagnon
c. (23597)
Sa Majesté La Reine (Qué.) |
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Motion to withdraw as solicitor
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ACCORDÉE / GRANTED La requête pour obtenir l'autorisation de ne plus représenter l'appelant est accordée.
26.9.1995
Before / Devant: LE JUGE EN CHEF LAMER
Requête pour ajourner l'audition de l'appel
Jean-Denis Gagnon
c. (23597)
Sa Majesté La Reine (Qué.) |
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Motion to adjourn the hearing of the appeal
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ACCORDÉE / GRANTED L'appel est ajourné à la session de janvier 1996.
27.9.1995
Before / Devant: LE REGISTRAIRE ADJOINT
Requête en prorogation du délai de dépôt du mémoire de l'intimé
Marc Michaud
c. (23764)
Procureur général du Québec et al. (Qué.) |
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Motion to extend the time in which to file the respondent's factum
Avec le consentement des parties. / With the consent of the parties. |
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GRANTED / ACCORDÉE Délai prorogé au 19 septembre 1995.
NOTICES OF APPEAL FILED SINCE LAST ISSUE |
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AVIS D'APPEL DÉPOSÉS DEPUIS LA DERNIÈRE PARUTION |
21.9.1995
Corey David Paternak
v. (24877)
Her Majesty The Queen (Crim.)(Alta.)
AS OF RIGHT
21.9.1995
Michael Joseph McKarris
v. (24879)
Her Majesty The Queen (Crim.)(P.E.I.)
AS OF RIGHT
26.9.1995
Edward Frank Dawson
v. (24883)
Her Majesty The Queen (Crim.)(N.S.)
AS OF RIGHT
27.9.1995
Gloria Augustus
v. (24607)
Montreal Urban Community et al. (Qué.)
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NOTICES OF INTERVENTION FILED SINCE LAST ISSUE |
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AVIS D'INTERVENTION DÉPOSÉS DEPUIS LA DERNIÈRE PARUTION |
BY/PAR: Attorney General of British Columbia
Procureur général du Québec
IN/DANS: Howard Pamajewon et al.
v. (24596)
Her Majesty The Queen
and between
Arnold Gardner et al.
v.
Her Majesty The Queen (Crim.)(Ont.)
BY/PAR: Howard Pamajewon
Roger Jones
Arnold Gardner
Jack Pitchenese
Allan Gardner
IN/DANS: Donald Gladstone et al.
v. (23801)
Her Majesty The Queen (B.C)
BY/PAR: Howard Pamajewon
Roger Jones
Arnold Gardner
Jack Pitchenese
Allan Gardner
IN/DANS: Dorothy Marie Van Der Peet
v. (23803)
Her Majesty The Queen (B.C.)
BY/PAR: Procureur général de l'Ontario
Procureur général du Canada
IN/DANS: Sa Majesté La Reine
c. (24582)
Réjean Richard
et entre
Sa Majesté La Reine
c.
Léo J. Doiron
et entre
Sa Majesté La Reine
c.
J.M. Denis Lavoie (Crim.)(N.-B.)
BY/PAR: Howard Pamajewon
Roger Jones
Jack Pitchenese
Arnold Gardner
Allan Gardner
IN/DANS: NTC Smokehouse Ltd.
v. (23800)
Her Majesty The Queen (B.C.)
BY/PAR: Howard Pamajewon
Roger Jones
Jack Pitchenese
Arnold Gardner
Allan Gardner
IN/DANS: Jerry Benjamin Nikal
v. (23804)
Her Majesty The Queen (B.C)
PRONOUNCEMENTS OF APPEALS RESERVED
Reasons for judgment are available |
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JUGEMENTS RENDUS SUR LES APPELS EN DÉLIBÉRÉ
Les motifs de jugement sont disponibles |
SEPTEMBER 21, 1995 / LE 21 SEPTEMBRE 1995
23460/23490 RJR-MacDONALD INC. - v. - ATTORNEY GENERAL OF CANADA - and - IMPERIAL TOBACCO LTD. - v. - ATTORNEY GENERAL OF CANADA - and - ATTORNEY GENERAL OF QUEBEC - and - ATTORNEY GENERAL FOR ONTARIO, HEART AND STROKE FOUNDATION OF CANADA, CANADIAN CANCER SOCIETY, CANADIAN COUNCIL ON SMOKING AND HEALTH, CANADIAN MEDICAL ASSOCIATION, and CANADIAN LUNG ASSOCIATION (Que.)
CORAM: The Chief Justice and La Forest, L’Heureux-Dubé, Sopinka,
Gonthier, Cory, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.
The appeals are allowed with costs to both appellants, La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ. dissenting. The constitutional questions are answered as follows:
1. Is the Tobacco Products Control Act, S.C. 1988, c. 20, wholly or in part within the legislative competence of the Parliament of Canada (a) as being a law enacted for the peace, order and good government of Canada pursuant to s. 91 of the Constitution Act, 1867; (b) as being enacted pursuant to the criminal law power in s. 91(27) thereof; or otherwise?
Answer: (a) There is no need to answer this question;
(b) Yes. Sopinka and Major JJ. would answer in the negative.
2. Is the Tobacco Products Control Act wholly or in part inconsistent with the right of freedom of expression as set out in s. 2(b) of the Canadian Charter of Rights and Freedoms and, if so, does it constitute a reasonable limit on that right as can be demonstrably justified pursuant to s. 1 thereof?
Answer: Sections 4, 8 and 9 of the Act are inconsistent with the right of freedom of expression as set out in s. 2(b) of the Charter and do not constitute a reasonable limit on that right as can be demonstrably justified pursuant to s. 1 thereof. La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ. would find that they constitute a reasonable limit.
Given that ss. 5 and 6 cannot be clearly severed from ss. 4, 8 and 9, all are of no force or effect under s. 52 of the Constitution Act, 1982.
Les pourvois sont accueillis avec dépens aux deux appelantes. Les juges La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier et Cory sont dissidents. Les questions constitutionnelles reçoivent les réponses suivantes:
1. La Loi réglementant les produits du tabac, L.C. 1988, ch. 20, relève‑t‑elle, en tout ou en partie, de la compétence du Parlement du Canada de légiférer a) pour la paix, l'ordre et le bon gouvernement du Canada en vertu de l'art. 91 de la Loi constitutionnelle de 1867, ou b) en matière de droit criminel suivant le par. 91(27) de la Loi constitutionnelle de 1867, ou autrement?
Réponse: a) Il n'est pas nécessaire de répondre à cette question;
b) Oui. Les juges Sopinka et Major auraient répondu par la négative.
2. La Loi réglementant les produits du tabac est‑elle, en tout ou en partie, incompatible avec la liberté d'expression garantie à l'al. 2b) de la Charte canadienne des droits et libertés et, dans l'affirmative, apporte‑t‑elle une limite raisonnable à l'exercice de ce droit, dont la justification puisse se démontrer au sens de l'article premier de la Charte?
Réponse: Les articles 4, 8 et 9 de la Loi sont incompatibles avec le droit à la liberté d'expression garanti à l'al. 2b) de la Charte et n'apportent pas une limite raisonnable à l'exercice de ce droit, dont la justification puisse se démontrer au sens de l'article premier de la Charte. Les juges La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier et Cory seraient d'avis qu'ils apportent une limite raisonnable.
Vu que les art. 5 et 6 ne peuvent pas être nettement distingués des art. 4,8 et 9, ils sont tous inopérants aux termes de l'art. 52 de la Loi constitutionnelle de 1982.
23517/23519 IHOR BARDYN, BOHDAN ONYSCHUK, BOHDAN ZAROWSKY, Q.C. AND W. YURIJ DANYLIW, Q.C. v. Y.R. BOTIUK - and between - B.I. MAKSYMEC AND MAKSYMEC & ASSOCIATES LTD. v. Y.R. BOTIUK (Ont.)
CORAM: La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier, Cory, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.
The appeals are dismissed with costs and the cross-appeals are allowed with costs.
Les pourvois principaux sont rejetés avec dépens et les pourvois incidents sont accueillis avec dépens.
24020 HER MAJESTY THE QUEEN v. PATRICK PONTES and THE ATTORNEY GENERAL OF CANADA (B.C.)
CORAM: The Chief Justice and La Forest, L'Heureux-Dubé, Sopinka,
Gonthier, Cory, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.
The appeal is dismissed, La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and McLachlin JJ. dissenting. The constitutional question is answered as follows:
Question: Does s. 94 of the Motor Vehicle Act, R.S.B.C. 1979, c. 288, when read in conjunction with s. 92 of that Act, create an absolute liability offence which violates s. 7 of the Canadian Charter of Rights and Freedoms?
Answer: The offence created by ss. 92 and 94 of the Motor Vehicle Act is one of absolute liability. However, it is not constitutionally invalid since, by the operation of s. 4.1 of the Offence Act, there is no sanction of imprisonment attached to absolute liability offences. La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and McLachlin JJ. would answer no.
Le pourvoi est rejeté. Les juges La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier et McLachlin sont dissidents. La question constitutionnelle reçoit la réponse suivante:
Question: L'article 94 de la Motor Vehicle Act, R.S.B.C. 1979, ch. 288, lu conjointement avec l'art. 92 de la même loi, crée-t-il une infraction de responsabilité absolue qui viole l'art. 7 de la Charte canadienne des droits et libertés?
Réponse: L'infraction créée par les art. 92 et 94 de la Motor Vehicle Act est une infraction de responsabilité absolue. Toutefois, l'infraction ainsi créée n'est pas inconstitutionnelle puisqu'en vertu de l'art. 4.1 de l'Offence Act les infractions de responsabilité absolue ne sont pas assorties d'aucune peine d'emprisonnement. Les juges La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier et McLachlin répondraient non à la question.
23922 JAKE FRIESEN - v. - HER MAJESTY THE QUEEN (F.C.A.)(B.C.)
CORAM: L'Heureux-Dubé and Sopinka, Gonthier, Iacobucci and Major JJ.
The appeal is allowed with costs throughout, the Minister's assessment for the taxation years 1983 and 1984 is set aside and the appellant's tax liability for the years in question is to be redetermined in a manner consistent with the reasons for judgment. Gonthier and Iacobucci JJ. are dissenting.
Le pourvoi est accueilli avec dépens dans toutes les cours, les cotisations établies par le Ministre pour les années d'imposition 1983 et 1984 sont annulées et l'assujettissement à l'impôt de l'appelant pour les années pertinentes devra être réexaminé conformément aux motifs de jugement. Les juges Gonthier et Iacobucci sont dissidents.
23629 L.G. c. G.B. (Qué.)
CORAM: Les juges La Forest, L'Heureux-Dubé, Sopinka,
Gonthier, Cory, McLachlin et Iacobucci
Le pourvoi est accueilli, le jugement de la Cour d'appel est infirmé et l'ordonnance rendue par le juge de première instance est rétablie, sauf quant à l'ordonnance alimentaire payable en faveur du fils des parties qui est annulée à partir de la date de l'audition du présent pourvoi, le tout avec dépens dans toutes les cours en faveur de l'appelante.
The appeal is allowed, the judgment of the Court of Appeal is reversed and the order made by the trial judge is restored, except as to the support order payable for the parties' son which is cancelled from the date the appeal at bar was heard, the whole with costs to the appellant in all courts.
24248 LUCIEN CLEGHORN v. HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Ont.)
CORAM: The Chief Justice and Sopinka, Gonthier, Iacobucci and Major JJ.
The appeal is dismissed, Sopinka and Major JJ. dissenting.
Le pourvoi est rejeté. Les juges Sopinka et Major sont dissidents.
24164 BRITON AMOS - v. - INSURANCE CORPORATION OF BRITISH COLUMBIA (B.C.)
CORAM: La Forest and L'Heureux-Dubé, Sopinka, Gonthier,
Cory, Iacobucci and Major JJ.
The appeal is allowed with costs throughout.
Le pourvoi est accueilli avec dépens dans toutes les cours.
24015 WALTER KINGSLEY KIRTI WIJESINHA v. HER MAJESTY THE QUEEN (Crim.)(Ont.)
Hearing and judgment: May 31, 1995; Reasons delivered: September 21, 1995
Audition et jugement: 31 mai 1995; Motifs déposés: 21 septembre 1995.
HEADNOTES OF RECENT JUDGMENTS |
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SOMMAIRES DE JUGEMENTS RÉCENTS |
RJR - MacDonald Inc. v. Attorney General of Canada - and between - Imperial Tobacco Ltd. v. Attorney General of Canada (Qué.)(23460-23490)
Indexed as: RJR ‑ MacDonald Inc. v. Canada (Attorney General) /
Répertorié: RJR ‑ MacDonald Inc. c. Canada (Procureur général)
Judgment rendered September 21, 1995 / Jugement rendu le 21 septembre 1995
Present: Lamer C.J. and La Forest, L'Heureux‑Dubé, Sopinka, Gonthier, Cory, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.
Constitutional law -- Division of powers -- Charter of Rights -- Freedom of expression -- Commercial advertising -- Cigarette advertising banned -- Whether or not legislation validly enacted under criminal law power or under Peace, Order and Good Government clause -- If so, whether or not Act's provisions infringing s. 2(b) Charter right to freedom of expression -- If so, whether or not infringements justifiable under s. 1 -- Canadian Charter of Rights and Freedoms, ss. 1, 2(b) -- Constitution Act, 1867, Preamble, s. 91(27) -- Tobacco Products Control Act, S.C. 1988, c. 20, ss. 4, 5, 6, 8, 9.
The Tobacco Products Control Act (the Act) broadly prohibited (with specified exceptions) all advertising and promotion of tobacco products and the sale of a tobacco product unless its package includes prescribed unattributed health warnings and a list of toxic constituents. The legislative scheme targeted three distinct categories of commercial activity: advertising, promotion and labelling. The Act, except for a prohibition on the distribution of free samples of tobacco products, did not proscribe the sale, distribution or use of tobacco products.
These proceedings began with two separate motions for declaratory judgments before the Quebec Superior Court. The appellant RJR ‑ MacDonald Inc. ("RJR") sought a declaration that the Act was wholly ultra vires Parliament and invalid as an unjustified infringement of freedom of expression guaranteed by s. 2(b) of the Canadian Charter of Rights and Freedoms. The appellant Imperial Tobacco Ltd. ("Imperial") sought the same order, but only in respect of ss. 4 and 5 (advertisement of tobacco products), and ss. 6 and 8 (promotion of tobacco products). The two motions were heard together in the Quebec Superior Court which declared the whole of the Act ultra vires the Parliament of Canada and as well found it to be of no force or effect as an unjustified infringement of s. 2(b) of the Charter. The Quebec Court of Appeal reversed this judgment. The contitutional questions considered by this Court queried: (1) whether Parliament had legislative competence to enact the Tobacco Products Control Act under either the Peace, Order and Good Government clause or the criminal law power, and (2) whether the Act infringed the right to freedom of expression protected by s. 2(b) of the Charter and, if so, whether it was saved under s. 1.
Held (La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ. dissenting): The appeals should be allowed. The first constitutional question dealing with the legislative competence of Parliament to enact the legislation under the criminal law power or for the Peace, Order and Good Government of Canada should be answered in the positive. With respect to the second constitutional question, ss. 4 (re advertising), 8 (re trade mark use) and 9 (re unattributed health warnings) of the Act are inconsistent with the right of freedom of expression as set out is 2(b) of the Charter and do not constitute a reasonable limit on that right as can be demonstrably justified pursuant to s. 1 thereof. La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ. would find that they constitute a reasonable limit. Given that ss. 5 (re retail displays) and 6 (re sponsorships) could not be cleanly severed from ss. 4, 8 and 9, all are of no force or effect pursuant to s. 52 of the Constitution Act, 1982.
Division of Powers
(i) Criminal Law Power
Per Lamer C.J. and La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier, Cory, McLachlin and Iacobucci JJ. (Sopinka and Major JJ. dissenting): The legislation was validly enacted under the criminal law power.
Per Lamer C.J. and La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier, Cory and Iacobucci JJ.: The legislation was validly enacted under the criminal law power, and it was accordingly unnecessary to consider whether it fell under the Peace, Order and Good Government clause. The criminal law power is plenary in nature, defined broadly, and not frozen in time or confined to a fixed domain of activity. The legislation must not, however, be colourable; some legitimate public purpose must underlie the prohibition.
The Act is, in pith and substance, criminal law. Parliament's purpose was to prohibit three categories of acts: advertisement of tobacco products (ss. 4‑5), promotion of tobacco products (ss. 6‑8) and sale of tobacco products without printed health warnings (s. 9). The penal sanctions accompanying these prohibitions created a prima facie indication that the Act was criminal law. The Act also has an underlying criminal public purpose directed at some injurious effect upon the public ‑‑ the detrimental health effects caused by tobacco consumption which were clearly demonstrated by the attorney general at trial.
"Health" is not an enumerated head under the Constitution Act, 1867, and may be dealt with by valid federal or provincial legislation depending on the circumstances and nature and scope of the problem in question. The protection of health is one of the ordinary ends of the federal criminal law power. The scope of that power includes, for example, the right to legislate with respect to dangerous goods, including health warnings on dangerous goods. This legislation was not colourable. Its purpose is to protect Canadians against the serious health hazards that flow from the consumption of tabacco. Parliament's decision to criminalize tobacco advertisement and promotion is a valid exercise of the criminal law power. The Act has the requisite "criminal public purpose" even though Parliament has not criminalized the "evil" ultimately aimed at but rather an activity ancillary to the "evil". A prohibition upon the sale or consumption of tobacco is not now a practical policy option, given the addictive nature of tobacco products, and the large number of Canadians who smoke. It would be absurd to limit Parliament's power to legislate in this emerging area of public concern simply because it cannot as a practical matter impose a prohibition more specifically aimed at the evil. The constitutionality of such legislation has recently been upheld in other cases.
The legislation, while not serving a "public purpose commonly recognized as being criminal in nature", is nevertheless a valid exercise of the criminal law power. The definition of the criminal law is not "frozen as of some particular time" and the criminal law power includes the power to create new crimes. The existence of exemptions within the legislation does not transform it from criminal to regulatory legislation. Broad status‑based exemptions to criminal legislation do not detract from the legislation's criminal nature; they help define the crime by clarifying its contours.
Per McLachlin J.: Parliament may impose advertising bans and require health warnings on tobacco products under its criminal law power.
Per Sopinka and Major JJ.: Section 9 of the Tobacco Products Control Act falls within Parliament's power under s. 91(27) of the Constitution Act, 1867, but ss. 4, 5, 6, and 8 which prohibit all advertising and promotion of tobacco products and restrict the use of tobacco trademarks, do not. The criminal law power encompasses the right to legislate against dangerous foods and drugs, including tobacco products. Manufacturers of tobacco products are under a duty to disclose and warn of the dangers inherent in the consumption of tobacco products and failure to do so can validly constitute a crime.
The prohibition of conduct which interferes with the proper functioning of society or which undermines the safety and security of society as a whole lies at the heart of the criminal law. Matters posing a significant and serious risk of harm or causing significant and serious harm to public health, safety or security can be proscribed by Parliament as criminal. Lesser threats to society and its functioning are addressed through non‑criminal regulation.
Care must be taken not to overstate the objective because its importance may be exaggerated and the analysis compromised. The objective of the advertising ban and trade mark usage restrictions is to prevent Canadians from being persuaded by advertising and promotion to use tobacco products.
The undesirability of this form of expression does not pose such a grave and serious danger to public health as to make it criminal. The Act lacked a typically criminal public purpose and is too far removed from the injurious or undesirable effects of tobacco use to constitute a valid exercise of the criminal law power. Those areas where ancillary activities have been criminalized, rather than the core activity itself, concern matters which have traditionally been subject to criminal sanctions and pose significant and serious dangers in and of themselves. Parliament could have criminalized tobacco use but chose not to.
Broad‑based exemptions are a factor which may lead a court to conclude that the proscribed conduct is not truly criminal. The prohibitions on advertising cannot be upheld as a valid exercise of the criminal law power given the broad‑based exemptions allowing for tobacco advertising in imported publications and given that the Act does not engage a typically criminal public purpose.
Charter Issues
(i) Infringement
Per Lamer C.J. and La Forest, L'Heureux-Dubé, Sopinka, Gonthier, Cory, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.: The impugned sections infringed freedom of expression guaranteed in s. 2(b) of the Charter.
Per La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ.: The prohibition on advertising and promotion under the Act infringed appellants' right to freedom of expression under s. 2(b) of the Charter.
Per Lamer C.J. and Sopinka, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.: The prohibition on advertising and promotion of tobacco products violated the right to free expression. Since freedom of expression necessarily entails the right to say nothing or the right not to say certain things, the requirement that tobacco manufacturers place an unattributed health warning on tobacco packages combined with the prohibition against displaying any writing on their packaging other than the name, brand name, trade mark, and other information required by legislation too infringed this right. Section 7, which prohibits the free distribution of any tobacco product in any form, is closely connected to the law's objective and should stand.
(ii) Section 1 Analysis
Per Lamer C.J. and Sopinka, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.: The impugned sections were not justified under s. 1 of the Charter. La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ. would have found the impugned sections justified and therefore saved under s. 1.
Per Sopinka, McLachlin and Major JJ.: The appropriate test in a s. 1 analysis is that found in s. 1 itself: whether the infringement is reasonable and demonstrably justified in a free and democratic society. No conflict exists between the words of s. 1 and the jurisprudence founded upon R. v. Oakes. The word "demonstrably" in s. 1 is critical: the process is neither one of mere intuition nor of deference to Parliament's choice. While remaining sensitive to the social and political context of the impugned law and allowing for difficulties of proof inherent in that context, the courts must nevertheless insist that, before the state can override constitutional rights, there be a reasoned demonstration of the good which the law may achieve in relation to the seriousness of the infringement.
Context, deference and a flexible and realistic standard of proof are essential aspects of the s. 1 analysis. The Oakes test must be applied flexibly, having regard to the factual and social context of each case. This contextual approach does not reduce the obligation on the state to demonstrate that the limitation on rights imposed by the law is reasonable and justified. The deference accorded to Parliament may vary with the social context but must not be carried to the point of relieving the government of its Charter‑based burden of demonstrating the limits it has imposed on guaranteed rights to be reasonable and justifiable. To do so would diminish the role of the courts in the constitutional process and weaken the structure of rights. The civil standard of proof on a balance of probabilities at all stages of the proportionality analysis is more appropriate.
Courts of appeal, as a general rule, decline to interfere with findings of fact by a trial judge unless they are unsupported by the evidence or based on clear error. In the context of the s. 1 analysis, more deference may be required where findings are based on evidence of a purely factual nature whereas a lesser degree of deference may be required where the trial judge has considered social science and other policy‑oriented evidence. Appellate courts generally are not as constrained by the trial judge's findings in the context of the s. 1 analysis as they are in the course of non‑constitutional litigation because the impact of the infringement on constitutional rights must often be assessed by reference to a broad review of social, economic and political factors in addition to scientific facts.
The objective should not be overstated. The objective relevant to the s. 1 analysis is that of the infringing measure, since only the infringing measure must be justified. If the objective is stated too broadly, its importance may be exaggerated and the analysis compromised. The objective of the impugned measures, however, is somewhat narrower than the objectives of the wider legislative and policy scheme in which the Act is found. The advertising ban and trade mark usage restrictions are to prevent people in Canada from being persuaded by advertising and promotion to use tobacco products. The mandatory package warning is to discourage people who see the package from tobacco use. Both constitute important objectives. The critical question, however, is not the evil tobacco works generally in our society, but the evil which the legislation addresses.
The extent to which this Court should defer to the trial judge's findings depends on whether the findings relate to purely factual matters or whether they relate to complex social science evidence from which it is difficult to draw firm factual and scientific conclusions. Less deference should be accorded to the trial judge's finding that the complete ban on advertising was not rationally connected to the aim of reducing advertising‑induced consumption. Much of the evidence adduced on this point was social science evidence predictive of human behaviour from which it was difficult to draw firm factual conclusions.
The impugned provisions mandating a complete ban and unattributed package warnings do not minimally impair the right to free expression. Under the minimal impairment analysis, the trial judge did not rely on problematic social science data, but on the fact that the government had adduced no evidence to show that less intrusive regulation would not achieve its goals as effectively as an outright ban. Nor had the government adduced evidence to show that attributed health warnings would not be as effective as unattributed warnings on tobacco packaging.
The causal relationship between the infringement of rights and the benefit sought may sometimes be proved by scientific evidence showing that as a matter of repeated observation, one affects the other. Where, however, legislation is directed at changing human behaviour, as in the case of the Tobacco Products Control Act, the causal relationship may not be scientifically measurable. In such cases, this Court has been prepared to find a causal connection between the infringement and benefit sought on the basis of reason or logic, without insisting on direct proof of a relationship between the infringing measure and the legislative objective. Here, no direct evidence of a scientific nature showed a causal link between advertising bans and decrease in tobacco consumption. A link, established on a balance of probabilities and based on reason, existed between certain forms of advertising, warnings and tobacco consumption. No causal connection existed however, whether based on direct evidence or logic and reason, between the objective of decreasing tobacco consumption and s. 8's absolute prohibition on the use of a tobacco trade mark on articles other than tobacco products. Section 8 failed the rational connection test.
A complete ban on a form of expression is more difficult to justify than a partial ban. The government must show that only a full prohibition will enable it to achieve its objective. Where, as here, no evidence is adduced to show that a partial ban would be less effective than a total ban, the justification required by s. 1 to save the violation of free speech is not established.
As a matter of reason and logic, lifestyle advertising is designed to increase consumption. Purely informational or brand preference advertising, however, has not been shown to have this effect. Several less intrusive alternative measures would be a reasonable impairment of the right to free expression, given the important objective and the legislative context.
Allowing Parliament to choose such measures as it sees fit by contrasting the importance of Parliament's objective with the low value of the expression at issue raises a number of concerns. First, to argue that the importance of the legislative objective justifies more deference to the government at the stage of evaluating minimal impairment, is to engage in the balancing between objective and deleterious effect contemplated by the third stage of the proportionality analysis in Oakes. Second, just as care must be taken not to overvalue the legislative objective beyond its actual parameters, so care must be taken not to undervalue the expression at issue. Third, a great deal of reliance is placed on the fact that the appellants are motivated by profit. Motivation to profit is irrelevant to the determination of whether the government has established that the law is reasonable or justified as an infringement of freedom of expression.
The requirement that the warning be unattributed pursuant to s. 9 of the Act fails to meet the minimum impairment requirement of proportionality. The government is clearly justified in requiring the appellants to place warnings on tobacco packaging. For the reasons given with respect to the advertising ban, a lower level of constitutional scrutiny is not justified in deciding whether it was necessary to prohibit the appellants from attributing the message to the government and whether it was necessary to prevent the appellants from placing on their packaging any information other than that allowed by the regulations.
Per Lamer C.J. and Iacobucci J.: The Act did not minimally impair the appellants' s. 2(b) Charter rights. An attenuated minimal impairment analysis could unduly dilute the s. 1 principles as originally cast in Oakes and related cases creating the risk that Charter violations would be too easily justified, with the result that Charter values would be too easily undercut.
The Act was rationally connected to its goal of protecting Canadians from the health risks associated with tobacco use. Rational connection is to be established, upon a civil standard, through reason, logic or common sense. The existence of scientific proof is simply of probative value in demonstrating this reason, logic or common sense but is by no means dispositive or determinative. The Act, however, was not "social engineering". Agreement was expressed with the approach described by La Forest J. relative to appellate court intervention on legislative or social facts found by a trial judge.
Minimal impairment analysis requires consideration of whether or not the legislature turned its mind to alternative and less rights-impairing means to promote its legislative goal. Here, evidence related to the options considered as alternatives to the total ban was withheld from the factual record. In cases like these involving wide public interest constitutional litigation, government should remain non-adversarial and make full disclosure. The total prohibition on advertising (the full rights-impairing option) is only constitutionally acceptable if information is provided that such a total prohibition is necessary in order for the legislation to achieve a pressing and substantial goal. When the evidence is unclear whether a partial prohibition is as effective as a full prohibition, the Charter requires that the legislature enact the partial denial of the implicated Charter right. The tailoring required to meet minimal impairment was not significant and yet very necessary to the Act's being constitutional.
Section 9 of the Act, requiring the placing of unattributed health warnings, infringed s. 2(b) and was unjustifiable under s. 1 for the reasons of McLachlin J. Sections 4, 5, 6 and 8 should also be struck. Proof might exist for this total and absolute ban on advertising, but without it, there is no justifiable basis for this ban.
Per La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ.: The infringement was justifiable under s. 1. Protecting Canadians from the health risks associated with tobacco use, and informing them about these risks, is a pressing and substantial objective. It meets the two broad criteria set forth in Oakes. First, its objective is of sufficient importance to override a guaranteed right. Second, it meets the proportionality requirements established in Oakes. These requirements are not synonymous with nor have they been superseded by those set forth in s. 1 of the Charter. The appropriate "test" is that found in s. 1 itself. The courts are to determine whether an infringement is reasonable and can be demonstrably justified in a "free and democratic society" and must strike a delicate balance between individual rights and community needs. This balance cannot be achieved in the abstract, with reference solely to a formalistic "test" uniformly applicable in all circumstances. The s. 1 inquiry is an unavoidably normative inquiry, requiring the courts to take into account both the nature of the infringed right and the specific values and principles upon which the state seeks to justify the infringement. An important "synergetic relation" exists between Charter rights and the context in which they are claimed. The Oakes requirements therefore must be applied flexibly, having regard to the specific factual and social context of each case. A rigid or formalistic approach should be avoided in order to overcome the risk of losing sight of this relation.
The evidentiary requirements under s. 1 vary substantially depending upon both the nature of the legislation and the nature of the right infringed. Here, both these contextual elements were highly relevant to a proper application of the s. 1 analysis. The application of a "rigorous" civil standard of proof below resulted in a failure to take into account the specific context in which the s. 1 balancing must take place.
The nature and scope of the health problems raised by tobacco consumption are highly relevant to the s. 1 analysis, both in determining the appropriate standard of justification and in weighing the relevant evidence. Despite the lack of definitive scientific explanations of the causes of tobacco addiction, clear evidence does exist of the detrimental social effects of tobacco consumption. Overwhelming evidence was introduced at trial that tobacco consumption is a principal cause of deadly cancers, heart disease and lung disease, and that tobacco is highly addictive. The most distressing aspect of the evidence is that tobacco consumption is most widespread among the most vulnerable, the young and the less educated, at whom much of the advertising is specifically directed.
The significant gap between an understanding of the health effects of tobacco consumption and of the root causes of tobacco consumption raises a fundamental institutional problem that must be taken into account in undertaking the s. 1 balancing. Strictly applying the proportionality analysis in cases of this nature would place an impossible onus on Parliament by requiring it to produce definitive social scientific evidence respecting the root causes of a pressing area of social concern whenever Parliament wished to address its effects. This would have the effect of virtually paralyzing the operation of government in the socio‑economic sphere. To require Parliament to await definitive social science conslusions whenever it wishes to make social policy would impose an unjustifiable and unrealistic limit on legislative power.
The Court has recognized that the Oakes standard of justification should be attenuated when institutional constraints analogous to those in the present cases arise. Although courts are specialists in the protection of liberty and the interpretation of legislation and are, accordingly, well placed to subject criminal justice legislation to careful scrutiny--that is not so in the sphere of policy-making. Policy‑making is a role properly assigned to elected parliamentarians who have the necessary institutional resources to enable them to compile and assess social science evidence, to mediate between competing social interests and to reach out and protect vulnerable groups. In according a greater degree of deference to social legislation than to ordinary criminal justice legislation, the courts recognize these important institutional differences. The Act in issue is the type of legislation generally accorded a high degree of deference and the considerations addressed in Irwin Toy and McKinney are applicable.
Expression, depending on its nature, is entitled to varying levels of constitutional protection and requires a contextual, as opposed to an abstract, approach. Although freedom of expression is a fundamental value, other fundamental values are also deserving of protection and consideration by the courts. When these values come into conflict, the courts must make choices based not upon abstract analysis, but upon a concrete weighing of the relative significance of each of the relevant values in our community in the specific context. Freedom of expression claims must be weighed in light of their relative connection to a set of even more fundamental or core values which include the search for political, artistic and scientific truth, the protection of individual autonomy and self‑development, and the promotion of public participation in the democratic process. State action placing such values in jeopardy is subject to a searching degree of scrutiny. Where the expression in question is farther from the "core" of freedom of expression values, a lower standard of justification may be applied.
The harm engendered by tobacco and the profit motive underlying its promotion place this form of expression as far from the "core" of freedom of expression values as prostitution, hate-mongering and pornography. Its sole purpose is to promote the use of a product that is harmful and often fatal to the consumer by sophisticated advertising campaigns often specifically aimed at the young and most vulnerable. This form of expression must then be accorded a very low degree of protection under s. 1 and an attenuated level of justification is appropriate. The Attorney General need only demonstrate that Parliament had a rational basis for introducing the measures contained in this Act.
The reliance on the trial judge's finding need not be adopted. An appellate court generally may only interfere with the factual findings of a trial judge where the trial judge made a manifest error and where that error influenced the trial judge's final conclusion or overall appreciation of the evidence. The trial judge's factual findings in these cases, however, were not of the type that fall within the general rule of appellate "non‑interference". The privileged position of the trial judge to appreciate and weigh adjudicative facts does not extend to the assessment of "social" or "legislative" facts that arise in the law‑making process. The trial judge's factual findings concerning the connection between tobacco advertising and consumption were therefore entitled to minimal deference.
The legislative means chosen under the Act must be rationally connected to the objective of protecting public health by reducing tobacco consumption, not according to a civil standard of proof, but only to the extent that there was a reasonable basis for believing such connection. A rational connection obviously exists between a prohibition on the distribution of free samples of tobacco products under s. 7 and the protection of public health. One also exists between the prohibition on advertising and promotion of tobacco products under ss. 4, 5, 6, and 8 and the objective of reducing tobacco consumption. Notwithstanding the want of a definitive study connecting tobacco advertising and tobacco consumption, sufficient evidence was adduced at trial to conclude that the objective of reducing tobacco consumption is logically furthered by the prohibition on tobacco advertising and promotion under the Act. The large advertising budgets of the tobacco companies of themselves suggest that advertising not only helps to maintain brand loyalty but also to increase consumption and to induce smokers not to quit. The government's concern with the health effects of tobacco can quite reasonably extend to both potential smokers and current smokers who would prefer to quit but cannot. Three categories of evidence capable of substantiating this rational connection were disregarded at trial: internal tobacco marketing documents, expert reports, and international materials. The internal marketing documents introduced at trial strongly suggest that the tobacco companies perceive advertising to be a cornerstone of their strategy to reassure current smokers and expand the market by attracting new smokers, primarily among the young. The expert reports introduced at trial attest, at the very least, to the existence of a "body of opinion" supporting the existence of a causal connection between advertising and consumption. It is also significant that by 1990, over 40 countries had adopted measures to restrict or prohibit tobacco advertising.
For the reasons discussed throughout the s. 1 analysis, the legislative means chosen impair the right in question as little as possible, notwithstanding the fact that it imposes a complete prohibition on tobacco advertising and promotion rather than a partial one. The relevance of context is important in s. 1 balancing, particularly at the minimal impairment stage, because it does not require that the least intrusive measures be used but only that the measures employed were the least intrusive in light of both the legislative objective and the infringed right. The measures taken here to control tobacco products, given the legislative context and the fact that this profit-generated type of expression is far from the "core" of the freedom of expression, satisfied the Oakes minimal impairment requirement. While a complete prohibition on a type of expression is more difficult to justify than a partial prohibition, ample evidence was adduced at trial to demonstrate the government's decision that a full prohibition on advertising was justified and necessary. The measures were the product of an intensive 20-year period of experimenting with less intrusive measures with the cooperation of the provinces and expensive consultation with an array of national and international health groups. Over the course of this period the government adopted a variety of less intrusive measures before determining a full prohibition on advertising was necessary. Parallel developments in the international community have taken place. There has been overwhelming legislative and judicial acceptance of this type of prohibition by other democratic countries. Where governments have instituted partial prohibitions, tobacco companies have devised ingenious tactics to circumvent them. International health organizations support this kind of prohibition.
A proportionality must exist between the deleterious and the salutary effects of the measures. The legislative objective of reducing the number of direct inducements for Canadians to consume these products outweighs the limitation on tobacco companies to advertise inherently dangerous products for profit.
While a legitimate concern was raised with respect to the effect of governmental claims to confidentiality in constitutional cases, the action of the government in these cases was not fatal. The evidence was overwhelming that the prohibition was a reasonable one.
Compelling the tobacco companies to place unattributed health messages on tobacco packages does not infringe their freedom of expression. These messages cannot be taken as being an opinion endorsed by the tobacco companies. They are rather a requirement imposed by government as a condition of participating in a legislated activity. Even if they may infringe a form of expression protected by s. 2(b), they were fully justifiable under s. 1. The warnings do nothing more than bring the dangerous nature of these products to the attention of the consumer. They have no political, social or religious content. Any concern arising from the tobacco companies' being prevented from printing on their packaging the opinion that tobacco products are not harmful, even if it is a technical infringement of their rights, was easily outweighed by the pressing health concerns raised by tobacco consumption, especially to children. The Charter does not require the elimination of "minuscule" constitutional burdens, and legislative action that increases the costs of exercising a right should not be invalidated if the burden is "trivial". Here, the only cost associated with the unattributed health warning requirement was a potential reduction in profits; manufacturers of dangerous products can reasonably be expected to bear this cost.
Disposition
Per Lamer C.J. and Sopinka, McLachlin, Iacobucci and Major JJ.: Sections 4, 8 and 9, and ss. 5 and 6 which are not severable from them, are of no force or effect under s. 52 of the Constitution Act, 1982. Iacobucci J., while declaring the impugned legislation inoperable, would have made a suspensive declaration of invalidity of one year and Cory J., had he found the impugned legislation inoperable, would have agreed with Iacobucci J. in this respect.
Per Lamer C.J. and Sopinka, McLachlin and Major JJ.: Sections 4, 8 and 9 of the Tobacco Products Control Act constitute unjustified infringements on free expression and cannot be severed cleanly from other provisions dealing with promotion and trade mark usage, ss. 5 or 6. Sections 4, 5, 6, 8, and 9 are inconsistent with the Charter and hence are of no force or effect by reason of s. 52 of the Constitution Act, 1982.
Per Iacobucci J.: A suspensive declaration of invalidity of one year should be made. Immediately striking down the legislation would permit the tobacco companies the untrammelled ability to advertise until minimally impairing legislation is drafted; the suspensive veto would permit the government to design such legislation while the status quo remains in force.
Per Cory J.: If the impugned legislation were inoperable, agreement was expressed for the reasons of Iacobucci J. that a suspensive declaration of invalidity of one year be made.
APPEALS from a judgment of the Quebec Court of Appeal (1993), 102 D.L.R. (4th) 289, [1993] R.J.Q. 375, 53 Q.A.C. 79, 48 C.P.R. (3d) 417, allowing appeals from judgments of Chabot J. (1991), 82 D.L.R. (4th) 449, [1991] R.J.Q. 2260, 37 C.P.R. (3d) 193, granting motions for declaratory judgment. Appeals allowed, La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ. dissenting. The first constitutional question dealing with the legislative competence of Parliament to enact the legislation under the criminal law power or for the Peace, Order and Good Government of Canada should be answered in the positive. With respect to the second constitutional question, ss. 4 (re advertising), 8 (re trade mark use) and 9 (re unattributed health warnings) of the Act are inconsistent with the right of freedom of expression as set out is 2(b) of the Charter and do not constitute a reasonable limit on that right as can be demonstrably justified pursuant to s. 1 thereof. La Forest, L'Heureux-Dubé, Gonthier and Cory JJ. would find that they constitute a reasonable limit. Given that ss. 5 (re retail displays) and 6 (re sponsorships) could not be cleanly severed from ss. 4, 8 and 9, all are of no force or effect pursuant to s. 52 of the Constitution Act, 1982.
Colin K. Irving, Georges R. Thibaudeau and Douglas Mitchell, for the appellant RJR‑MacDonald Inc.
L. Yves Fortier, Q.C., Simon V. Potter, Lyndon A. J. Barnes and Gregory Bordan, for the appellant Imperial Tobacco.
Alain Gingras, for the mis‑en‑cause the Attorney General of Quebec.
Claude Joyal, James Mabbutt, Q.C., Paul Évraire, Q.C., Yves Leboeuf and Johanne Poirier, for the respondent.
Tanya Lee, for the intervener the Attorney General for Ontario.
Robert W. Cosman, Karl Delwaide and Richard B. Swan, for the interveners Heart and Stroke Foundation of Canada, Canadian Cancer Society, Canadian Council on Smoking and Health, Canadian Medical Association, and Canadian Lung Association.
Solicitors for the appellant RJR-MacDonald Inc.: McMaster, Meighen, Montreal.
Solicitors for the appellant Imperial Tobacco Ltd.: Ogilvy, Renault, Montreal.
Solicitors for the respondent Attorney General of Canada: Côté & Ouellet, Montreal.
Solicitors for the mis-en-cause the Attorney General of Quebec: Attorney General of Quebec, Sainte-Foy.
Solicitor for the intervener the Attorney General for Ontario: Attorney General for Ontario, Toronto.
Solicitors for the intervener Heart and Stroke Foundation of Canada: Fasken, Campbell, Godfrey, Toronto.
Solicitors for the intervener Canadian Cancer Society: Fasken, Campbell, Godfrey, Toronto.
Solicitors for the intervener Canadian Council on Smoking and Health: Fasken, Campbell, Godfrey, Toronto.
Solicitors for the intervener Canadian Medical Association: Fasken, Campbell, Godfrey, Toronto.
Solicitors for the intervener Canadian Lung Association: Fasken, Campbell, Godfrey, Toronto.
Présents: Le juge en chef Lamer et les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Sopinka, Gonthier, Cory, McLachlin, Iacobucci et Major.
Droit constitutionnel ‑‑ Partage des compétences ‑‑ Charte des droits ‑‑ Liberté d'expression ‑‑ Publicité commerciale ‑‑ Publicité de la cigarette interdite ‑‑ La loi a‑t‑elle été validement adoptée dans le cadre de la compétence en matière de droit criminel ou en vertu de la disposition relative à la paix, à l'ordre et au bon gouvernement ‑‑ Dans l'affirmative, les dispositions de la Loi violent‑elles la liberté d'expression garantie à l'art. 2b) de la Charte ‑‑ Dans l'affirmative, les violations sont‑elles justifiables en vertu de l'article premier ‑‑ Charte canadienne des droits et libertés, art. 1, 2(b) ‑‑ Loi constitutionnelle de 1867, Préambule, art. 91(27) ‑‑ Loi réglementant les produits du tabac, L.C. 1988, ch. 20, art. 4, 5, 6, 8, 9.
La Loi réglementant les produite du tabac (la Loi) comporte une interdiction générale (sous réserve d'exceptions précises) de toute publicité et promotion en faveur des produits du tabac et de la vente de ces produits à moins que leur emballage ne comporte les mises en garde non attribuées prévues et une liste de leurs substances toxiques. Le régime législatif vise trois catégories distinctes d'activité commerciale: la publicité, la promotion et l'étiquetage. Sauf pour ce qui est de l'interdiction de distribuer des échantillons gratuits, la Loi n'interdit pas la vente, la distribution ou l'usage des produits du tabac.
Les présents litiges ont commencé par deux requêtes distinctes visant à obtenir des jugements déclaratoires devant la Cour supérieure du Québec. L'appelante RJR ‑ MacDonald Inc. ("RJR") a demandé que la Loi soit déclarée complètement ultra vires du Parlement du Canada et non valide du fait qu'elle constitue une violation injustifiée de la liberté d'expression garantie à l'al. 2b) de la Charte canadienne des droits et libertés. L'appelante Imperial Tobacco Ltd. («Imperial») a demandé la même ordonnance, mais seulement relativement aux art. 4 et 5 (publicité en faveur des produits du tabac) et aux art. 6 et 8 (promotion des produits du tabac). Les deux requêtes ont été entendues en même temps par la Cour supérieure du Québec, qui a déclaré l'ensemble de la Loi ultra vires du Parlement du Canada et a affirmé que la Loi était inopérante du fait qu'elle constituait une violation injustifiée de l'al. 2b) de la Charte. La Cour d'appel du Québec a infirmé cette décision. Notre Cour a examiné les questions constitutionnelles visant à déterminer: (1) si le Parlement avait la compétence nécessaire pour adopter la Loi réglementant les produits du tabac soit pour la paix, l'ordre et le bon gouvernement du Canada, soit dans le cadre de sa compétence en matière de droit criminel, et (2) si la Loi porte atteinte à la liberté d'expression garantie à l'al. 2b) de la Charte et, dans l'affirmative, si elle est sauvegardée par l'article premier.
Arrêt (les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Gonthier et Cory sont dissidents): Les pourvois sont accueillis. La première question constitutionnelle traitant de la compétence du Parlement de légiférer en matière de droit criminel ou pour la paix, l'ordre et le bon gouvernement du Canada reçoit une réponse positive. Le juge Major aurait conclu que la loi a été validement adoptée en vertu de la disposition relative à la paix, à l'ordre et au bon gouvernement. Pour ce qui est de la seconde question constitutionnelle, les art. 4 (la publicité), 8 (les marques) et 9 (les messages non attribués relatifs à la santé) de la Loi sont incompatibles avec le droit à la liberté d'expression garanti à l'al. 2b) de la Charte et n'apportent pas une limite raisonnable à l'exercice de ce droit, dont la justification puisse se démontrer au sens de l'article premier. Les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Gonthier et Cory sont d'avis qu'ils apportent une limite raisonnable. Vu que les art. 5 (commerce au détail) et 6 (parrainage) ne peuvent pas nettement être distingués des art. 4, 8 et 9, ils sont tous inopérants aux termes de l'art. 52 de la Loi constitutionnelle de 1982.
Partage des compétences
Compétence en matière de droit criminel
Le juge en chef Lamer et les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Gonthier, Cory, McLachlin et Iacobucci (les juges Sopinka et Major sont dissidents): La loi a été validement adoptée en vertu de la compétence en matière de droit criminel.
Le juge en chef Lamer et les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Gonthier, Cory et Iacobucci: La Loi constitue un exercice valide de la compétence en matière de droit criminel, et il était inutile d'examiner si elle relève de la compétence de légiférer pour la paix, l'ordre et le bon gouvernement. La compétence en matière de droit criminel est de nature plénière, sa portée est définie largement et sa définition n'est pas gelée à une époque déterminée ni restreinte à un domaine d'activité fixe. La loi ne doit pas être spécieuse; l'interdiction doit se fonder sur un objectif public légitime.
La Loi est, de par son caractère véritable, une loi en matière de droit criminel. L'objectif du Parlement était d'interdire trois catégories d'actes: la publicité en faveur des produits du tabac (art. 4 et 5), la promotion des produits du tabac (art. 6 à 8) et la vente des produits du tabac dont l'emballage ne comporterait pas de messages relatifs à la santé (art. 9). Les sanctions pénales dont ces interdictions sont assorties créent une indication à première vue que la Loi est de droit criminel. La Loi a également un objectif public sous‑jacent du droit criminel dirigé contre un effet nuisible pour le public ‑‑ les effets nocifs de l'usage du tabac sur la santé, que le procureur général a clairement établis en première instance.
La «santé» n'est pas un chef de compétence énuméré dans la Loi constitutionnelle de 1867, et la compétence en cette matière peut validement être exercée dans le cadre de lois fédérales ou provinciales, selon les circonstances et selon la nature et la portée du problème en question. La protection de la santé constitue un des buts habituels de la compétence fédérale en matière de droit criminel. Cette compétence comprend, par exemple, le droit de légiférer à l'égard des marchandises dangereuses, notamment à l'égard des mises en garde relatives à la santé. La loi en cause n'était pas spécieuse. Elle a pour objet de protéger les Canadiens contre les graves dangers de l'usage du tabac. La décision du Parlement de criminaliser la publicité et la promotion du tabac constitue un exercice valide de sa compétence en matière de droit criminel. La Loi vise un «objectif public du droit criminel» même si le Parlement n'a pas criminalisé le «mal» visé mais plutôt un aspect secondaire du «mal». Une interdiction de vente ou d'usage du tabac ne constitue pas une option politique pratique pour le moment, étant donné la dépendance que suscitent les produits du tabac et le grand nombre de Canadiens qui fument. Il serait absurde de restreindre la compétence du Parlement de légiférer dans ce nouveau domaine d'intérêt public simplement parce qu'il ne peut pas, d'un point de vue pratique, imposer une interdiction visant plus précisément le mal. La constitutionnalité de lois de ce genre a récemment été maintenue.
Bien qu'elle ne serve pas «une fin publique communément reconnue comme étant de nature criminelle» la Loi constitue néanmoins un exercice valide de la compétence en matière de droit criminel. La définition du droit criminel n'est pas «gelé[e] à une époque déterminée», et la compétence de légiférer en matière de droit criminel comprend celle de définir de nouveaux crimes. Le fait qu'il existe des exemptions dans une loi n'en fait pas un texte réglementaire plutôt qu'un texte relevant du droit criminel. La création d'une exemption générale, fondée sur le statut, à l'application d'une loi en matière criminelle n'a pas pour effet d'enlever à la loi son caractère de droit criminel, elle contribue plutôt à définir l'infraction en en clarifiant les particularités.
Le juge McLachlin: En vertu de sa compétence en matière de droit criminel, le Parlement peut imposer des interdictions sur la publicité et exiger l'apposition de mises en garde relatives à la santé sur les produits du tabac.
Les juges Sopinka et Major: L'article 9 de la Loi réglementant les produits du tabac relève de la compétence du Parlement en vertu du par. 91(27) de la Loi constitutionnelle de 1867, mais les art. 4, 5, 6 et 8, qui interdisent toute publicité et promotion en faveur des produits du tabac et restreignent l'utilisation des marques de tabac, n'en relèvent pas. La compétence en matière de droit criminel comprend le droit de légiférer contre les produits dangereux et les drogues, y compris les produits du tabac. Les fabricants de produits du tabac ont l'obligation de mettre en garde contre les dangers inhérents à la consommation du tabac, et l'omission de le faire peut validement constituer un crime
L'interdiction de tout comportement qui entrave le bon fonctionnement de la société ou qui compromet la sécurité de la société dans son ensemble est au coeur du droit criminel. Tout ce qui pose un risque de préjudice grave et important ou qui entraîne pour la sécurité et la santé du public un préjudice grave ou important peut être interdit par le Parlement comme relevant du droit criminel. Les menaces moins graves pour la société et son fonctionnement sont ciblées dans les régimes de réglementation qui ne relèvent pas du droit criminel,
Il faut veiller à ne pas surestimer l'objectif parce qu'on risque d'en exagérer l'importance et d'en compromettre l'analyse. L'objectif de l'interdiction de publicité et des restrictions à l'usage des marques est d'empêcher la population canadienne de se laisser convaincre par la publicité et la promotion de faire usage du tabac.
Le fait que cette forme d'expression soit indésirable ne présente pas un risque grave et important pour la santé publique au point de la rendre criminelle. La Loi est dénuée d'un objectif public habituellement reconnu du droit criminel et est trop éloignée des effets nocifs ou indésirables de l'utilisation du tabac pour constituer un exercice valide de la compétence en matière de droit criminel. Les domaines où les activités secondaires ont été criminalisées, plutôt que l'activité principale même, portent sur des sujets qui ont toujours fait l'objet de sanctions pénales et comportent en soi des dangers graves et importants. Le Parlement aurait pu criminaliser l'usage du tabac, mais il a choisi de ne pas le faire.
L'existence d'exemptions générales est un facteur qui peut mener un tribunal à conclure que le comportement interdit n'est pas véritablement criminel. L'interdiction de publicité ne peut pas être maintenue à titre d'exercice valide de la compétence en matière de droit criminel compte tenu des exemptions générales qui permettent la publicité en faveur du tabac dans les publications importées et du fait que la Loi ne relève pas d'un objectif public habituellement reconnu du droit criminel.
Questions relatives à la Charte
(i) Violation
Le juge en chef Lamer et les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Sopinka, Gonthier, Cory, McLachlin, Iacobucci et Major: Les dispositions contestées violent la liberté d'expression garantie à l'al 2b) de la Charte.
Les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Gonthier et Cory: L'interdiction de publicité et de promotion imposée par la Loi viole le droit des appelantes à la liberté d'expression garanti à l'al. 2b) de la Charte.
Le juge en chef Lamer et les juges Sopinka, McLachlin Iacobucci et Major: L'interdiction imposée sur la publicité et la promotion des produits du tabac constitue une violation du droit à la liberté d'expression. Comme la liberté d'expression comporte nécessairement le droit de ne rien dire ou encore le droit de ne pas dire certaines choses, l'obligation imposée aux fabricants de tabac d'inscrire sur les emballages des produits du tabac des messages non attribués relatifs à la santé, conjuguée à l'interdiction d'apposer sur l'emballage d'un produit des mentions autres que la désignation, le nom, la marque et les renseignements prévus par une loi, constitue une violation de ce droit. L'article 7, qui interdit la distribution gratuite des produits du tabac, sous quelque forme que ce soit, se rattache étroitement à l'objectif de la Loi et devrait être déclaré valide.
(ii) Analyse relative à l'article premier
Le juge en chef Lamer et les juges Sopinka, McLachlin, Iacobucci et Major: Les dispositions contestés ne sont pas justifiées en vertu de l'article premier de la Charte. Les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Gonthier et Cory auraient conclu que les dispositions contestées étaient justifiées et qu'elles étaient par conséquent sauvegardées par l'article premier.
Les juges Sopinka, McLachlin et Major: Le critère approprié applicable à une analyse fondée sur l'article premier se trouve dans la disposition même et consiste à déterminer si la violation est raisonnable et peut se justifier dans le cadre d'une société libre et démocratique. Il n'existe pas d'incompatibilité entre le libellé de l'article premier et la jurisprudence fondée sur l'arrêt R. c. Oakes. Les mots «puisse se démontrer» sont importants. En effet, il ne s'agit pas de procéder par simple intuition ou d'affirmer qu'il faut avoir de l'égard pour le choix du Parlement. Bien qu'ils doivent demeurer conscients du contexte socio‑politique de la loi attaquée et reconnaître les difficultés qui y sont propres en matière de preuve, les tribunaux doivent néanmoins insister pour que, avant qu'il ne supprime un droit protégé par la Constitution, l'État fasse une démonstration raisonnée du bien visé par la loi par rapport à la gravité de la violation.
Les concepts de contexte, de respect et d'application d'une norme de preuve souple et réaliste sont des aspects essentiels de l'analyse fondée sur l'article premier. Le critère formulé dans Oakes doit être appliqué avec souplesse, compte tenu du contexte factuel et social de chaque cas particulier. Cette analyse contextuelle n'a pas pour effet de diminuer l'obligation qu'a l'État de démontrer que la restriction des droits est raisonnable et justifiée. Le respect accordé au Parlement peut varier en fonction du contexte social, mais il ne doit pas aller jusqu'au point de libérer le gouvernement de l'obligation que la Charte lui impose de démontrer que les restrictions qu'il apporte aux droits garantis sont raisonnables et justifiables. Agir ainsi reviendrait à diminuer le rôle des tribunaux à l'intérieur du processus constitutionnel et à affaiblir la structure des droits. La norme de preuve qui convient, à toutes les étapes de l'analyse de la proportionnalité, est celle qui s'applique en matière civile, c'est‑à‑dire la preuve selon la prépondérance des probabilités.
En règle générale, une cour d'appel refuse de modifier les conclusions de fait du juge de première instance, sauf si ces conclusions ne s'appuient pas sur la preuve ou sont fondées sur une erreur manifeste. Dans le contexte de l'analyse fondée sur l'article premier, il pourrait bien être nécessaire de faire preuve d'une plus grande retenue à l'égard de conclusions fondées sur une preuve de nature purement factuelle, qu'à l'égard de conclusions que le juge de première instance aurait tirées après l'examen de la preuve en matière de sciences humaines et d'autres questions de principe. En règle générale, dans le contexte d'une analyse fondée sur l'article premier, une cour d'appel n'est pas liée par les conclusions du juge de première instance au même degré qu'elle l'est dans le cadre d'un litige de nature non constitutionnelle, puisque l'incidence de la violation sur les droits constitutionnels doit souvent être évaluée dans le cadre d'un vaste examen de facteurs sociaux, économiques et politiques, qui vient s'ajouter à celui de faits scientifiques.
Il faut veiller à ne pas surestimer l'objectif. Aux fins d'une analyse fondée sur l'article premier, l'objectif pertinent est celui de la mesure attentatoire puisque c'est cette dernière que l'on cherche à justifier. Si l'on formule l'objectif d'une façon trop large, on risque d'en exagérer l'importance et d'en compromettre l'analyse. Cependant, l'objectif des mesures contestées est un peu plus restreint que les objectifs plus vastes du régime complexe dans lequel s'inscrit la Loi sur le plan législatif et sur celui des principes. L'interdiction de publicité et les restrictions à l'usage des marques visent à empêcher la population canadienne de se laisser convaincre par la publicité et la promotion de faire usage du tabac. L'objectif de la mise en garde obligatoire est de dissuader les gens qui voient l'emballage de faire usage du tabac. Dans les deux cas, il s'agit d'objectifs importants. La question cruciale, toutefois, n'est pas le mal que le tabac cause dans l'ensemble de notre société, mais bien le mal auquel s'attaque la loi.
La mesure dans laquelle notre Cour devrait faire preuve de retenue à l'égard des conclusions du juge de première instance dépend de la réponse à la question de savoir si les conclusions se rapportent à des questions purement factuelles ou à des éléments de preuve complexes en matière de sciences humaines à partir desquels il est difficile de tirer de solides conclusions factuelles et scientifiques. Il y a lieu de faire preuve d'une moins grande retenue à l'égard de la conclusion du juge de première instance selon laquelle l'interdiction totale de publicité n'avait pas de lien rationnel avec l'objectif de diminution de la consommation provoquée par la publicité. La majeure partie de la preuve présentée sur ce point consistait en des données en matière de sciences humaines concernant le comportement humain prévisible, à partir desquelles il était difficile de tirer de solides conclusions factuelles.
Les dispositions attaquées, qui interdisent toute publicité et exigent l'apposition de mises en garde non attribuées sur les emballages, ne constituent pas une atteinte minimale à la liberté d'expression. Dans le cadre de l'analyse de l'atteinte minimale, le juge de première instance ne s'est pas fié à des données problématiques en matière de sciences humaines mais plutôt au fait que le gouvernement n'avait pas présenté d'éléments de preuve établissant qu'un règlement moins attentatoire n'atteindrait pas ses objectifs aussi efficacement qu'une interdiction totale. Le gouvernement n'avait pas non plus présenté d'éléments de preuve pour établir que des mises en garde attribuées sur les emballages des produits du tabac ne seraient pas aussi efficaces que des mises en garde non attribuées.
Le lien causal entre l'atteinte aux droits et l'avantage recherché peut parfois être établi par une preuve scientifique démontrant, à la suite d'une observation répétée, que l'un influe sur l'autre. Par contre, dans les cas où une loi vise une modification du comportement humain, comme dans le cas de la Loi réglementant les produits du tabac, le lien causal pourrait bien ne pas être mesurable du point de vue scientifique. Dans ces cas, notre Cour s'est montrée disposée à reconnaître l'existence d'un lien causal entre la violation et l'avantage recherché sur le fondement de la raison ou de la logique, sans insister sur la nécessité d'une preuve directe de lien entre la mesure attentatoire et l'objectif législatif. En l'espèce, il n'existait aucune preuve directe de nature scientifique de l'existence d'un lien causal entre une interdiction de publicité et la diminution de l'usage du tabac. On a établi, suivant la prépondérance des probabilités, l'existence d'un lien fondé sur la raison entre certaines formes de publicité, les mises en garde et l'usage du tabac. Cependant, il n'existait pas de lien causal, fondé sur une preuve directe ou sur la logique ou la raison, entre l'objectif de diminution de l'usage du tabac et l'interdiction absolue, imposée par l'art. 8, quant à l'usage des marques sur des articles autres que les produits du tabac. L'art. 8 ne satisfait pas au critère du lien rationnel.
Il est plus difficile de justifier l'interdiction totale d'une forme d'expression que son interdiction partielle. Le gouvernement doit établir que seule une interdiction totale lui permettra d'atteindre son objectif. Si, comme en l'espèce, aucune preuve n'a été présentée pour démontrer qu'une interdiction partielle serait moins efficace qu'une interdiction totale, on n'a pas établi la justification requise en vertu de l'article premier visant à sauvegarder la violation de la liberté d'expression.
D'un point de vue rationnel et logique, la publicité de style de vie vise à accroître la consommation, mais rien n'indique que la publicité purement informative ou de fidélité aux marques a cet effet. Plusieurs autres mesures, par ailleurs moins envahissantes, constitueraient une atteinte raisonnable au droit à la liberté d'expression, étant donné l'importance de l'objectif et du contexte législatif.
Permettre au Parlement de choisir les mesures qu'il juge appropriées en comparant l'importance de l'objectif qu'il vise et la faible valeur de l'expression en cause soulève certaines préoccupations. Premièrement, soutenir que l'importance de l'objectif législatif justifie un plus grand respect envers le gouvernement à l'étape de l'évaluation de l'atteinte minimale, c'est procéder à la pondération des effets objectifs et des effets préjudiciables, prévue à la troisième étape de l'analyse de la proportionnalité dans l'arrêt Oakes. Deuxièmement, tout comme il faut prendre soin de ne pas surestimer l'objectif législatif par rapport à ses véritables paramètres, il faut veiller à ne pas sous‑estimer l'importance de l'expression en cause. Troisièmement, une grande importance est accordée au fait que les appelantes sont motivées par le profit. La volonté de faire un profit ne constitue pas une considération pertinente lorsqu'il s'agit de déterminer si le gouvernement a établi que la loi est raisonnable ou justifiée en tant qu'atteinte à la liberté d'expression.
L'exigence de la non‑attribution des mises en garde, prévue à l'art. 9 de la Loi, ne satisfait pas à l'exigence de l'atteinte minimale de la proportionnalité. Le gouvernement est clairement justifié d'exiger des appelantes qu'elles apposent des mises en garde sur les emballages des produits du tabac. Pour les motifs exposés relativement à l'interdiction de publicité, il n'est pas justifié de procéder à une analyse constitutionnelle moins approfondie afin de décider s'il était nécessaire d'interdire aux appelantes d'attribuer le message au gouvernement et s'il était nécessaire de les empêcher d'apposer sur leur emballage des renseignements autres que ceux autorisés par règlement.
Le juge en chef Lamer et le juge Iacobucci: La Loi ne constitue pas une atteinte minimale aux droits garantis aux appelantes par l'al. 2b) de la Charte. Une analyse assouplie de l'atteinte minimale risque de trop diluer les principes d'application de l'article premier par rapport à leur formulation initiale dans l'arrêt Oakes et les arrêts connexes, créant ainsi un risque que les violations de la Charte ne soient trop facilement justifiées et, de ce fait, que les valeurs protégées par la Charte ne soient trop facilement contrecarrées.
La Loi a un lien rationnel avec son objectif de protéger les Canadiens contre les méfaits de l'usage du tabac sur la santé. Le lien rationnel doit être établi, selon la norme de preuve en matière civile, par la raison, la logique ou le simple bon sens. L'existence d'une preuve scientifique n'a une valeur probante que lorsqu'il s'agit d'établir la raison, la logique ou le bon sens, mais elle n'est en aucune façon déterminante. Toutefois, la Loi n'est pas une forme d'«ingénierie sociale». La méthode décrite par le juge La Forest relativement à l'intervention des cours d'appel en ce qui concerne les faits législatifs ou sociaux constatés par le juge de première instance est acceptée.
Dans l'analyse de l'atteinte minimale, il faut déterminer si le législateur a examiné d'autres mesures moins attentatoires pour atteindre l'objectif législatif en question. En l'espèce, des éléments de preuve concernant les options envisagées comme solutions de rechange à l'interdiction totale ont été supprimés du dossier de la preuve factuelle. Dans les cas où, comme en l'espèce, il s'agit d'un litige d'un grand intérêt public en matière constitutionnelle, le gouvernement ne devrait pas s'en tenir à un débat contradictoire et devrait faire une pleine divulgation. L'interdiction totale de publicité (l'option pleinement attentatoire aux droits) n'est acceptable du point de vue constitutionnel que s'il existe des renseignements établissant qu'une telle interdiction est nécessaire pour qu'un objectif urgent et réel de la loi soit atteint. Si la preuve ne permet pas d'établir clairement si une interdiction partielle est aussi efficace qu'une interdiction totale, la Charte exige que le législateur opte pour la mesure qui constitue une atteinte partielle au droit garanti par la Charte. Les adaptations qui s'imposent pour satisfaire au critère de l'atteinte minimale ne sont pas importantes, mais elles sont tout à fait nécessaires pour rendre la loi constitutionnelle.
L'article 9 de la Loi, qui exige l'apposition de messages non attribués, viole l'al. 2b) et n'est pas justifiable en vertu de l'article premier pour les motifs formulés par le juge McLachlin. Les articles 4, 5, 6 et 8 devraient aussi être annulés. Il existe peut‑être une preuve appuyant cette interdiction totale et absolue de la publicité, mais sans cette preuve, l'interdiction n'est pas justifiable.
Les juges La Forest, L'Heureux‑Dubé, Gonthier et Cory: La violation était justifiable en vertu de l'article premier. Protéger les Canadiens contre les conséquences néfastes du tabac sur la santé et les sensibiliser à ces conséquences constitue un objectif urgent et réel. Elle satisfait aux deux critères généraux énoncés dans Oakes. Premièrement, son objectif est suffisamment important pour l'emporter sur un droit garanti. Deuxièmement, cet objectif répond aux exigences de la proportionnalité formulées dans Oakes. Ces exigences ne sont pas comparables à celles applicables à l'article premier de la Charte ni ne les ont remplacées. Le «critère» approprié se trouve dans l'article premier même. Les tribunaux doivent déterminer si la limite est raisonnable et si elle peut se démontrer dans le cadre d'une «société libre et démocratique», et ils doivent établir un équilibre délicat entre les droits individuels et les besoins de la collectivité. Un tel équilibre ne peut être établi dans l'abstrait, à partir seulement d'un «critère» formaliste qui s'appliquerait de façon uniforme dans toutes les circonstances. L'examen fondé sur l'article premier est un examen inévitablement normatif qui exige des tribunaux qu'ils tiennent compte de la nature du droit violé ainsi que des valeurs et des principes spécifiques à partir desquels l'État tente de justifier la violation. Il existe un important «rapport synergique» entre les droits garantis par la Charte et le contexte de l'instance particulière. Les exigences formulées dans Oakes doivent donc être appliquées avec souplesse en tenant compte du contexte factuel et social particulier de chaque cas. Il faut éviter d'utiliser une méthode rigide ou formaliste si l'on veut écarter le risque qu'il ne soit pas tenu compte de ce rapport.
Les exigences en matière de preuve sous le régime de l'article premier varient beaucoup en fonction de la nature de la loi et du caractère du droit atteint. En l'espèce, ces deux éléments contextuels sont fort pertinents pour une bonne application de l'analyse fondée sur l'article premier. L'application «rigoureuse» du fardeau de la preuve en matière civile par les instances inférieures a fait en sorte que l'on n'a pas tenu compte du contexte spécifique dans lequel doit se dérouler la pondération en vertu de l'article premier.
La nature et l'étendue des problèmes de santé reliés à l'usage du tabac sont tout à fait pertinents pour l'analyse fondée sur l'article premier, tant aux fins de la détermination du critère approprié de justification que dans l'appréciation de la preuve pertinente. Malgré l'absence d'explications scientifiques concluantes des causes de la dépendance au tabac, il existe des éléments de preuve clairs sur les effets sociaux préjudiciables de l'usage du tabac. On a présenté en première instance une preuve abondante établissant que l'usage du tabac est une cause principale de cancers, de maladies cardiaques et de maladies pulmonaires entraînant la mort, et que le tabac crée une forte dépendance. L'aspect le plus troublant de la preuve est que l'usage du tabac est plus répandu chez les personnes les plus vulnérables, soit les jeunes et les personnes moins instruites, vers qui une grande partie de la publicité est expressément dirigée.
L'écart important entre ce que nous comprenons des effets de l'usage du tabac sur la santé et des principales causes de cet usage soulève un problème institutionnel fondamental dont il faut tenir compte dans la pondération effectuée en application de l'article premier. Une application stricte de l'analyse de la proportionnalité dans les affaires de cette nature imposerait un fardeau impossible au Parlement puisqu'il serait alors tenu de produire des éléments de preuve socio‑scientifiques concluants relativement aux causes fondamentales d'un problème urgent d'intérêt social chaque fois qu'il désire s'attaquer à ses effets. Cela aurait pour effet de pratiquement paralyser le fonctionnement de l'appareil gouvernemental dans la sphère socio‑économique. Si l'on exigeait du Parlement qu'il attende les données concluantes des études dans le domaine des sciences humaines chaque fois qu'il désire adopter une politique sociale, on restreindrait la compétence législative de façon injustifiable et irréaliste.
La Cour a reconnu qu'il y aurait lieu d'assouplir le critère de justification formulé dans Oakes en présence de contraintes institutionnelles semblables à celles qui existent en l'espèce. Bien que les tribunaux soient des spécialistes de la protection de la liberté et de l'interprétation des lois et que, par conséquent, ils soient bien placés pour faire un examen approfondi des lois en matière de justice criminelle, ce n'est pas le cas dans le domaine de l'élaboration des politiques. Ce dernier rôle incombe aux parlementaires élus, qui disposent des ressources institutionnelles nécessaires pour recueillir et examiner la documentation en matière de sciences humaines, arbitrer entre des intérêts sociaux opposés et assurer la protection des groupes vulnérables. Lorsqu'ils font preuve d'une plus grande retenue à l'égard des lois à caractère social qu'à l'égard des lois ordinaires en matière de justice criminelle, les tribunaux reconnaissent ces différences institutionnelles importantes. La Loi est le type de loi envers laquelle on fait généralement preuve d'une grande retenue, et les considérations examinées dans les arrêts Irwin Toy et McKinney sont applicables.
L'expression, selon sa nature, pourra bénéficier de divers degrés de protection constitutionnelle et l'on doit recourir à une méthode contextuelle, et non abstraite. Bien que la liberté d'expression soit une valeur fondamentale, il en existe d'autres qui méritent aussi d'être protégées et examinées par les tribunaux. En cas de conflit entre ces valeurs, les tribunaux sont appelés à faire des choix fondés non pas sur une analyse abstraite, mais sur une appréciation concrète de l'importance relative de chacune des valeurs pertinentes dans notre collectivité dans le contexte en question. Les demandes touchant la liberté d'expression doivent être examinées en fonction du lien relatif qu'elles ont avec des valeurs encore plus fondamentales, dont la découverte de la vérité dans les affaires politiques et dans les entreprises scientifiques et artistiques, la protection de l'autonomie et de l'enrichissement personnels et la promotion de la participation du public au processus démocratique. Lorsque les mesures gouvernementales menacent ces valeurs, elles doivent être examinées rigoureusement. Lorsque l'expression en cause s'écarte beaucoup de l'«essence» des valeurs de la liberté d'expression, le critère de justification appliqué peut être moins rigide.
Les maux engendrés par le tabac et la volonté de faire des profits qui en sous‑tend la promotion placent cette forme d'expression aussi loin du «coeur» des valeurs de la liberté d'expression que la prostitution, la fomentation de la haine ou la pornographie. Son seul but est de promouvoir, par des campagnes de publicité subtiles visant souvent expressément les jeunes et les plus vulnérables, l'usage d'un produit qui est nocif, voire souvent fatal, pour le consommateur. Cette forme d'expression n'a alors droit qu'à une faible protection en vertu de l'article premier et l'on doit faire preuve de souplesse dans la justification au regard de l'article premier. Le procureur général n'a qu'à établir que le Parlement avait un motif rationnel de déposer les mesures contenues dans la Loi.
Il n'y a pas lieu d'adopter les conclusions du juge de première instance. En règle générale, une cour d'appel ne peut modifier les conclusions de fait d'un juge de première instance, sauf si celui‑ci a commis une erreur manifeste qui a influencé sa conclusion définitive ou encore son appréciation globale de la preuve. Toutefois, en l'espèce, les conclusions de fait du juge de première instance n'étaient pas du type de celles qui seraient visées par la règle générale de «non‑intervention» en appel. La situation privilégiée du juge de première instance lorsqu'il apprécie et pondère les faits en litige ne s'étend pas à l'évaluation des faits «sociaux» ou «législatifs» qui se rattachent au processus législatif. Les conclusions de fait du juge de première instance relativement au lien entre la publicité en faveur des produits du tabac et l'usage du tabac devaient donc faire l'objet d'une retenue minimale.
Les moyens législatifs choisis doivent avoir un lien rationnel avec l'objectif de protéger la santé publique par la réduction de l'usage du tabac, qui n'a pas à être établi selon les règles de preuve en matière civile, mais seulement dans la mesure où il y a des motifs raisonnables de croire à l'existence d'un tel lien. Il existe manifestement un lien rationnel entre l'interdiction, en vertu de l'art. 7, de distribuer des échantillons gratuits de produits du tabac et la protection de la santé publique. Il en existe un également entre l'interdiction de publicité et de promotion en faveur des produits du tabac, en vertu des art. 4, 5, 6 et 8, et l'objectif de réduire la consommation du tabac. Malgré l'absence d'une étude concluante sur le lien entre la publicité des produits du tabac et leur usage, une preuve suffisante a été présentée au procès pour conclure que la Loi sert logiquement l'objectif de réduire l'usage des produits du tabac par la prohibition de la publicité et de la promotion. Les budgets de publicité considérables des compagnies de tabac démontrent en soi que la publicité aide non seulement à préserver la fidélité aux marques, mais aussi à accroître la consommation et à inciter les fumeurs à ne pas cesser de fumer. La préoccupation du gouvernement quant aux effets des produits du tabac sur la santé peut très raisonnablement s'étendre non seulement aux fumeurs potentiels, mais aussi aux fumeurs actuels qui voudraient cesser de fumer, mais qui ne le peuvent pas. Trois catégories d'éléments de preuve qui auraient pu étayer l'existence de ce lien rationnel ont été écartées en première instance, savoir: les documents internes de commercialisation des produits du tabac, les rapports d'experts et les documents internationaux. Les documents de commercialisation internes déposés lors du procès donnent fortement à entendre que les compagnies de tabac perçoivent la publicité comme la pierre angulaire de leur stratégie visant à rassurer les fumeurs actuels et à étendre le marché en attirant de nouveaux fumeurs, principalement chez les jeunes. Les rapports d'experts attestent, à tout le moins, la présence d'un «corps d'opinions» appuyant l'existence d'un lien causal entre publicité et consommation. Il est également intéressant de constater qu'en 1990, plus de 40 pays avaient adopté des mesures visant à restreindre ou à interdire la publicité en faveur du tabac.
Pour les motifs exprimés tout au long de l'analyse fondée sur l'article premier, les moyens choisis par le législateur portent le moins possible atteinte au droit en question, malgré le fait qu'ils imposent une interdiction complète de la publicité et de la promotion des produits du tabac plutôt qu'une interdiction partielle. La pertinence du contexte dans une pondération en vertu de l'article premier est importante, particulièrement à l'étape du critère de l'atteinte minimale, car cette exigence n'oblige pas à prendre les mesures les moins attentatoires, mais seulement à ce que les mesures utilisées soient les moins attentatoires compte tenu tant de l'objectif législatif que du droit violé. Étant donné le contexte législatif et le fait que ce genre d'expression axé sur la réalisation de profits soit loin du «coeur» de la liberté d'expression, les mesures prises pour réglementer les produits du tabac satisfont à l'exigence de l'atteinte minimale énoncée dans Oakes. Bien qu'une interdiction totale d'un type d'expression soit plus difficile à justifier qu'une interdiction partielle, une preuve volumineuse a été déposée en première instance établissant que la décision du gouvernement d'établir une interdiction complète de la publicité était justifiable et nécessaire. Les mesures sont le résultat d'une période intensive de recherche sur des mesures moins attentatoires, qui s'est poursuivie pendant 20 ans, et a demandé la collaboration des provinces et de longues consultations auprès d'une multitude de groupes du domaine de la santé sur les plans tant national qu'international. Au cours de cette période, le gouvernement a adopté toute une gamme de mesures moins attentatoires avant de déterminer qu'il était nécessaire d'interdire complètement la publicité. Des développements parallèles sont survenus dans la communauté internationale. D'autres pays démocratiques ont donné une acceptation générale à ce type d'interdiction sur les plans tant législatifs que judiciaires. Dans les pays où les gouvernements ont imposé des interdictions partielles, les compagnies de tabac ont trouvé d'ingénieuses tactiques pour les contourner.
Il doit y avoir proportionnalité entre les effets préjudiciables et les effets bénéfiques des mesures. L'objet législatif de réduire le nombre d'incitations directes faites aux Canadiens de consommer ces produits l'emporte sur la restriction imposée aux compagnies de tabac de faire de la publicité, à des fins de profit, en faveur de produits intrinsèquement dangereux.
Bien qu'une préoccupation légitime ait été soulevée relativement à l'effet des demandes gouvernementales en matière de confidentialité dans les affaires constitutionnelles, l'activité gouvernementale en l'espèce n'était pas fatale. Il y a une preuve abondante que l'interdiction était raisonnable.
Forcer les compagnies de tabac à placer sur les emballages de produits du tabac des mises en garde non attribuées ne constitue pas une violation de leur liberté d'expression. Ces messages ne peuvent être considérés comme une opinion à laquelle souscrivent les compagnies de tabac. Il s'agit plutôt d'une exigence imposée par le gouvernement comme condition de la participation à une activité réglementée. Même s'ils peuvent porter atteinte à une forme d'expression protégée par l'al. 2b), ils étaient tout à fait justifiables au regard de l'article premier. Les mises en garde ne font rien de plus que d'attirer l'attention des consommateurs sur la nature dangereuse de ces produits. Elles n'ont aucun contenu politique, social ou religieux. Toute inquiétude engendrée par l'interdiction imposée aux compagnies de tabac d'imprimer sur leurs emballages leur opinion selon laquelle les produits du tabac ne sont pas dangereux, même s'il s'agit d'une violation de pure forme de leurs droits, ne fait pas le poids devant les préoccupations pour la santé, surtout des enfants, que fait surgir la consommation du tabac. La Charte n'exige pas l'élimination des «infimes» inconvénients affectant des droits constitutionnels, et une loi qui accroît le coût de l'exercice d'un droit ne doit pas être invalidée si l'inconvénient est «négligeable». En l'espèce, le seul coût lié à l'exigence d'une mise en garde non attribuée est une possible réduction des bé